近幾年，我國鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩日趨嚴峻。據中鋼協(xié)預估，2013年我國粗鋼產(chǎn)量可達10.2億噸，產(chǎn)能過(guò)剩至少超2.2億噸，約占全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的40%。筆者認為，只有采取統籌兼顧、標本兼治的綜合措施，才能從根本上化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　一是利用價(jià)格、稅收政策和行業(yè)準入規范等措施約束企業(yè)擴張行為。對產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵企業(yè)，可以對其在用水、用電價(jià)格在標準水電價(jià)基礎上進(jìn)行上??；對控制或淘汰產(chǎn)能不積極、調結構轉方式不明顯的鋼鐵企業(yè)上浮貸款利率、提高各種稅率，通過(guò)上述措施，增加生產(chǎn)成本，倒逼鋼鐵企業(yè)淘汰或控制過(guò)剩產(chǎn)能，有效抑制盲目擴張；政府應嚴格執行產(chǎn)業(yè)準入規范，對達不到準入標準的鋼鐵企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)布局，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和平衡。

　　二是利用信貸限制等監管措施約束銀行信貸投放行為。銀行監管部門(mén)應制止信貸資金流入產(chǎn)能過(guò)?；蛱蕴撹F企業(yè)，加大加強檢查力度，對有令不行的各級各類(lèi)銀行，采取撤銷(xiāo)其高管資格等監管措施，有效督促銀行執行國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮好銀行抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的中堅作用。

　　三是利用產(chǎn)業(yè)置換化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩。一些地方政府支持興辦鋼鐵企業(yè)，除了當地的需求旺盛以外，還在于發(fā)展地方經(jīng)濟，增加財政稅收，實(shí)現更多就業(yè)。因此，要在維護全局利益的同時(shí)，關(guān)注與促進(jìn)地方利益，對過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)置換，在削減過(guò)剩產(chǎn)能同時(shí)，又避免發(fā)生企業(yè)倒閉、職工下崗、財政稅收大幅減少，并能保障以往貸款順利償還。