加快淘汰僵尸企業(yè)是供給側結構性改革的重要任務(wù)，而摸清我國當前僵尸企業(yè)的情況是重要前提。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院27日發(fā)布國內首份完整的僵尸企業(yè)研究報告。該報告使用1998-2013年中國工業(yè)企業(yè)數據庫和1998-2015年上市公司數據庫，對中國僵尸企業(yè)進(jìn)行了全面研究指出，鋼鐵、房地產(chǎn)等五大行業(yè)比例最高。

　　報告提出新的識別僵尸企業(yè)的方法：如果一個(gè)企業(yè)在當年和前一年都被FN-CHK方法識別為僵尸企業(yè)（即企業(yè)獲得的貸款利息率低于正常的市場(chǎng)最低利息率），那么該企業(yè)在當年就是僵尸企業(yè)。

　　報告指出，分年份來(lái)看，2000-2013年，中國工業(yè)部門(mén)的僵尸企業(yè)比例最高時(shí)（2000年）大約30%，此后呈下降趨勢，并在2004年之后保持穩定。2005-2013年的工業(yè)部門(mén)僵尸企業(yè)比例大約為7.51%。這說(shuō)明中國僵尸企業(yè)的問(wèn)題是在逐漸緩解的。

　　分行業(yè)來(lái)看，利用2013年中國上市公司數據，我們發(fā)現：僵尸企業(yè)比例最高的五個(gè)行業(yè)是：鋼鐵（51.43%）、房地產(chǎn)（44.53%）、建筑裝飾（31.76%）、商業(yè)貿易（28.89%）和綜合類(lèi)（21.95%）；僵尸企業(yè)比例最低的五個(gè)行業(yè)是：銀行（0.00%）、傳媒（4.12%）、非銀金融（4.65%）、計算機（5.23%）和休閑服務(wù)（5.88%）。

　　此外，分地區來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部南部地區僵尸企業(yè)比例比較低，而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區僵尸企業(yè)比例較高；分所有制來(lái)看，國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例最高，民營(yíng)企業(yè)和港澳臺及外商企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例相近，且遠低于國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例；分規模來(lái)看，大型企業(yè)和中型企業(yè)的僵尸企業(yè)比例最高，但由于基數比較小，大部分僵尸企業(yè)還是小型企業(yè)；分年齡來(lái)看，隨著(zhù)企業(yè)年齡的增長(cháng)，僵尸企業(yè)的比例越來(lái)越高。成立1-5年的企業(yè)中，只有約3%的企業(yè)是僵尸企業(yè)；而在成立超過(guò)三十年的“老”企業(yè)中，約有23%的企業(yè)都是僵尸企業(yè)。

　　該報告分析認為，導致僵尸企業(yè)出現的原因主要有五大方面：地方政府和企業(yè)之間的政企合謀，地方政府之間和國企之間的惡性競爭，大規模刺激的后遺癥，外部需求沖擊，銀行的信貸歧視。

　　報告提出五項減少僵尸企業(yè)的建議：第一，減少政府對企業(yè)的干預，尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策。不要給缺乏效率、生存無(wú)望的僵尸企業(yè)提供各種補貼或迫使銀行發(fā)放貸款。第二，完善國資委對國企的考核指標，警惕國企光是做大而沒(méi)有真正做強和做優(yōu)。第三，強化銀行的預算硬化。加強對銀行體系的監管，減少地方政府對轄區內銀行的行政干預。第四，多渠道化解過(guò)剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組和改制分流，加快建立和完善社會(huì )保障網(wǎng)。第五，加快國企改革步伐，關(guān)鍵是明確國企定位。進(jìn)一步對國企進(jìn)行分類(lèi)改革，明確哪類(lèi)國企要承擔政治和社會(huì )功能，哪類(lèi)國企是純粹的市場(chǎng)化企業(yè)。對于前者，限制數量，當做特殊企業(yè)來(lái)對待；對于后者，加強市場(chǎng)化考核，鼓勵做強做優(yōu)。

　　據了解，報告系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院反腐敗與新政治經(jīng)濟學(xué)研究中心年度報告，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院副院長(cháng)、反腐敗與新政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任聶輝華等人共同完成。