5月22日，全球鋼鐵巨頭安賽樂(lè )米塔爾公司（ArcelorMittal）和印度鋼鐵管理局(SAIL)簽訂了在印度組建汽車(chē)用鋼生產(chǎn)廠(chǎng)的諒解備忘錄，雙方成立的合資公司將在印度建設一座冷軋鋼廠(chǎng)和其他下游精加工廠(chǎng)，預計合資公司汽車(chē)板年產(chǎn)能將達到150萬(wàn)噸。
而就在兩年前的2013年7月份，安米宣布退出其在印度奧里薩邦建設聯(lián)合鋼廠(chǎng)的項目，其曾表示，該項目在征地和鐵礦石供應不確定性等方面的問(wèn)題是導致該公司放棄這一總產(chǎn)能為1200萬(wàn)噸鋼廠(chǎng)的主要原因。
時(shí)隔2年，安賽樂(lè )米塔爾鋼鐵公司又重新回到印度建廠(chǎng)。這次真的靠譜嗎？
印度啟動(dòng)龐大的增產(chǎn)計劃
6月1日，印度聯(lián)邦鋼鐵和礦業(yè)部托馬爾表示，印度計劃于未來(lái)10年投資約2.94萬(wàn)億盧比(合461.3億美元)以提振該國鋼鐵產(chǎn)能。印度計劃在2025年以前將該國的鋼鐵產(chǎn)量從目前的8800萬(wàn)噸提升至3億噸。
與此同時(shí)，有機構認為，預計到2020年，印度將成為世界第4大汽車(chē)制造國，汽車(chē)產(chǎn)量將從目前近350萬(wàn)輛增至700萬(wàn)輛以上。印度巨大的汽車(chē)需求，加之政府支持“印度制造”，印度有望成為未來(lái)全球汽車(chē)制造和出口中心。無(wú)疑，對印度未來(lái)汽車(chē)用鋼市場(chǎng)甚至整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)的極大興趣是安賽樂(lè )米塔爾回歸的一個(gè)重要原因。
據《印度時(shí)報》消息，印度總理莫迪之前召開(kāi)五萬(wàn)鋼鐵工人“誓師”大會(huì )，稱(chēng)印度鋼產(chǎn)量已超過(guò)美國，并決心超過(guò)中國，甚至提出“要用印度鋼鐵制造航母”。
事實(shí)上，莫迪雄心勃勃的鋼鐵擴產(chǎn)計劃并非毫無(wú)依據。根據國際鋼協(xié)的統計數據，印度的鋼鐵產(chǎn)量在今年前4個(gè)月增長(cháng)了6.7%至2997萬(wàn)噸，并已經(jīng)成為全球第三大鋼鐵生產(chǎn)國。而原本排在第三位的美國，1月~4月份鋼產(chǎn)量同比下降了8.5%至2630萬(wàn)噸。排在第二位的日本，1月~4月份鋼產(chǎn)量同比下降了3.7%至3500萬(wàn)噸。根據國際鋼協(xié)的最新預測，印度鋼鐵產(chǎn)量的增長(cháng)率在2015年將達到6.7%。如果按目前的增長(cháng)態(tài)勢持續發(fā)展，印度成為全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國指日可待。
據悉，印度政府近期已批準了一項計劃，使三家國有公司———印度鋼鐵管理局(SteelAuthorityofIndia)、維薩卡帕特南鋼鐵(RashtriyaIspatNigam)和印度國家礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司（NMDC）與賈坎德邦、恰蒂斯加爾邦、奧里薩邦和卡納塔克邦的地方政府合作，在未來(lái)幾年新建4家鋼鐵廠(chǎng)，每家鋼鐵廠(chǎng)的年產(chǎn)能達到600萬(wàn)噸，對上述4家新鋼鐵廠(chǎng)的總投資約為1.44萬(wàn)億盧比(約合226億美元)。
咨詢(xún)公司弗若斯特沙利文（Frost&Sullivan）的一份報告顯示，印度鋼鐵管理局計劃增加2700萬(wàn)噸產(chǎn)能，其中包括2140萬(wàn)噸擴建產(chǎn)能和560萬(wàn)噸新建產(chǎn)能；塔塔鋼鐵公司也將增加可觀(guān)的新建產(chǎn)能；京德勒西南鋼鐵公司將增加1200萬(wàn)噸擴建產(chǎn)能；京德勒西南伊斯帕特公司(JSWIspat)和埃薩鋼鐵公司也將分別增加450萬(wàn)噸和1000萬(wàn)噸擴建產(chǎn)能；維薩卡帕特南鋼鐵公司(RashtriyaIspatNigam)計劃增加700萬(wàn)噸新建產(chǎn)能；印度國家礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司在恰蒂斯加爾邦的納格納(Nagarnar)新建鋼鐵廠(chǎng)將增加300萬(wàn)噸產(chǎn)能；MonnetIspat鋼鐵公司、Visa鋼鐵公司和Electro鋼鐵公司也將分別增加350萬(wàn)噸、375萬(wàn)噸和250萬(wàn)噸新建產(chǎn)能。
城鎮化建設已經(jīng)“起飛”
在當前全球鋼鐵行業(yè)低迷的情況下，印度卻宣布了其雄心勃勃的鋼鐵投資擴產(chǎn)計劃，在這背后，是莫迪新政府同樣雄心勃勃的“城鎮化”計劃。
數據顯示，目前印度的城市化水平只有32%，相比之下，中國為52%，美國為82%。路透社的報道指出，到2050年，印度城鎮人口將翻倍，超過(guò)8億人，這樣大規模的城鎮化進(jìn)程，此前僅在中國出現過(guò)。去年5月份大選之前，莫迪誓言到2022年要建設100座所謂的“智能”城市，這樣的基礎設施項目需要花費1萬(wàn)億美元。
這樣的計劃并非僅僅停留在紙面上，而是已經(jīng)開(kāi)始“起飛”。今年2月28日,印度財長(cháng)杰特利(ArunJaitley)公布了莫迪上任以來(lái)的首份財政預算案，宣布將斥資113億美元投資基建項目，包括興建公路、改善鐵路系統、港口及衛生設備，同時(shí)，寬減利得稅，吸引國內外投資以刺激經(jīng)濟增長(cháng)。這份預算案無(wú)疑拉開(kāi)了印度“大煉鋼鐵”的大幕。隨著(zhù)印度的城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程加速，未來(lái)5年印度的基礎設施投資將較前5年增長(cháng)43%，約4720億美元。
2013年，印度人均鋼材消費為57.8千克，而日本為516.8千克，中國為545千克，美國為300.8千克，印度的人均鋼材消費量?jì)H為中國的十分之一左右。印度的低鋼材消費量部分地反映了其較低的城鎮化水平。去年，印度鋼鐵消費增長(cháng)了2.2%，達到7520萬(wàn)噸。國際鋼協(xié)預計，印度今年的鋼鐵需求將增長(cháng)6.2%，明年將增長(cháng)7.3%。截至3月底，印度鋼鐵進(jìn)口大幅增長(cháng)71%至930萬(wàn)噸。這也反映了印度國內的鋼產(chǎn)量尚不能滿(mǎn)足城鎮化建設起飛的需求。
印度政府加快城鎮化建設，加強基礎設施建設，無(wú)疑需要巨量的鋼材。從鋼材來(lái)源看，主要有以下幾種途徑：一是印度本國鋼鐵企業(yè)擴大產(chǎn)能；二是大量從國外進(jìn)口鋼材；三是推出政策支持外資或國外鋼鐵企業(yè)進(jìn)入印度投資建廠(chǎng)。未來(lái)的十年，或是鋼材進(jìn)口和在印度投資建廠(chǎng)的窗口機遇期。
“中國增長(cháng)放緩，給予了印度機會(huì )。印度將效仿中國過(guò)去幾十年的進(jìn)步，成為全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要角色?！笨死锵栄芯克–RISILResearch）的分析師ManojMohta表示。
新政府決意改善投資環(huán)境
自去年5月份執政以來(lái)，印度總理莫迪領(lǐng)導的政府通過(guò)調整一些重大政策來(lái)吸引長(cháng)期資本投資。具體而言，莫迪推出或嘗試了一系列改革，即放寬國外資本直接投資限制、進(jìn)行稅收改革、重新修訂勞工和土地征收方面的法規、大力發(fā)展制造業(yè)及發(fā)展鐵路和智慧型城市等。
尤其值得一提的是，新政府還修改了印度幾十年未變的礦業(yè)法，決定將所有重要礦山進(jìn)行拍賣(mài)。在本月，印度就已經(jīng)開(kāi)始200座礦山的電子拍賣(mài)工作。
事實(shí)上，由于印度政府過(guò)去的各種限制，使得國外企業(yè)對在印度投資一直表現得十分無(wú)奈，就連印度本國的鋼鐵工業(yè)擴產(chǎn)也十分艱難，即便是已建成的產(chǎn)能也經(jīng)常因受到干擾而無(wú)法滿(mǎn)負荷運行。這些干擾往往來(lái)自印度的行政和司法體系?！度A爾街日報》的報道稱(chēng)，由于土地私有制和嚴重的官僚主義等問(wèn)題，印度商業(yè)環(huán)境一直相當糟糕。在這種商業(yè)環(huán)境下，印度許多大型鋼鐵項目長(cháng)期受阻，甚至被徹底攪黃。
例如，2010年以來(lái)，印度最高法院以“打擊非法采礦”和“反腐敗”的名義，大面積頒布實(shí)施鐵礦石開(kāi)采和出口禁令，很快便導致印度鐵礦石生產(chǎn)和出口連續大幅度下滑，全印度幾乎所有鋼鐵企業(yè)都遭到意料之外的重大打擊，生產(chǎn)因原料供應不足而難以保持穩定。2013年7月份，安米和浦項先后宣布退出印度建廠(chǎng)項目，給出的原因均為征地和原料供應問(wèn)題。同一年，俄羅斯鋼企謝韋爾也退出了與印度國有礦商印度國家礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司合資建立鋼廠(chǎng)的項目，謝韋爾稱(chēng)，印度艱難的商業(yè)環(huán)境是其退出該項目的原因。
而這一情況，穆迪政府希望加以改變。安賽樂(lè )米塔爾公司和印度鋼鐵管理局簽訂的諒解備忘錄，或許正是印度政府對國外投資者釋放的一個(gè)積極信號。
“我們會(huì )盡一切可能吸引全球的投資者”，托馬爾說(shuō)，“我保證國外企業(yè)會(huì )發(fā)現在印度建廠(chǎng)將會(huì )變得更加容易?！?/p>