2013年11月12日，為期四天的十八屆三中全會(huì )落下帷幕。中國改革開(kāi)放35年的本質(zhì)就是不斷調整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框，每一輪政策的調整都釋放了巨大的改革紅利。當下，新改革紅利呼之欲出之時(shí)，而對依靠政府宏觀(guān)政策的中國工程機械行業(yè)，經(jīng)歷了低谷的折磨，何時(shí)才能復蘇，迎來(lái)生機變得日益緊迫。
焦點(diǎn)中的土地改革能否改善基建投資，促進(jìn)工程機械復蘇
不難發(fā)現，基建投資是有力推動(dòng)工程機械市場(chǎng)需求的有力杠桿。十八屆三中全會(huì )土地制度改革成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。無(wú)論是推進(jìn)新型城鎮化，還是地方政府擺脫對土地中國的新一屆領(lǐng)導集體著(zhù)重指出，城鎮化將支撐未來(lái)數年的經(jīng)濟增長(cháng)。
數據顯示，中國的城市化率已從1978年的17.9%上升到2011年的51.3%，用30多年的時(shí)間，走過(guò)了西方國家需要幾百年的歷程不過(guò)，隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，過(guò)去低效、粗放的城市化擴張方式已遇到嚴重障礙。數據顯示，目前中國工業(yè)用地項目容積率只有0.3%-0.6%，而在發(fā)達國家，這一數字一般為1%，城市化對于土地的利用極為粗放。
新型城鎮化需要從土地改革打開(kāi)空間。中國的土地制度長(cháng)期不明晰，已造成一些矛盾更加復雜化。這個(gè)問(wèn)題不僅涉及農民權益保護問(wèn)題，涉及中國千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)小城鎮建設中土地的統一規劃、建設用地供應、土地財政問(wèn)題。
土地制度改革的一個(gè)重要內容就是要提高農村土地價(jià)格，要讓土地收益更多地進(jìn)入農民自己的口袋。這樣一方面可以提高城鎮化推進(jìn)的成本，逼迫各地放慢推進(jìn)城鎮化的速度，從而進(jìn)一步更加注重土地的集約使用，提高土地的使用效率。另外，農民通過(guò)土地制度改革拿到更多財產(chǎn)收益，既可以縮小日益嚴重的貧富差距，也可以推進(jìn)其更好更快地融入城市，從而進(jìn)一步提高中國城鎮化的質(zhì)量。
土地改革總會(huì )要解決，而工程機械行業(yè)的市場(chǎng)需求也是跟這一改變是同步的。對著(zhù)土地利用和制度區域合理，工程機械市場(chǎng)的需求也會(huì )越發(fā)理性，前些年的過(guò)度擴張似的發(fā)展已不可能。對工程機械企業(yè)而言，要審時(shí)度勢，把產(chǎn)品與市場(chǎng)需求變化結合起來(lái)，做精做專(zhuān)產(chǎn)品，避免盲目提高產(chǎn)量，從新型城鎮化的大潮去尋找新的機遇才是根本。
科技創(chuàng )新戰略日益突出，工程機械行業(yè)下滑中伴隨持久力調整
中國工程機械行業(yè)的發(fā)展跟中國工業(yè)的科技創(chuàng )新腳步是同步的?？萍紕?chuàng )新能力的提高影響中國工程機械企業(yè)發(fā)展的持久力。在習近平總書(shū)記履新后的多次地方考察中，“科技創(chuàng )新”是頻率最高的調研主題。新領(lǐng)導層大力支持科技創(chuàng )新的改革思路也令外界更加清晰地看到，在新一輪改革中，中國尋求創(chuàng )新發(fā)展的路徑所在。
全會(huì )提出，適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出來(lái)更好結合，促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開(kāi)放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開(kāi)放。
而對企業(yè)來(lái)說(shuō)，正如習近平所言，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略決定著(zhù)中華民族前途命運，我們必須敏銳把握世界科技創(chuàng )新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項重大戰略實(shí)施好。
隨著(zhù)科技創(chuàng )新在國家發(fā)展戰略比重中的增強，一個(gè)企業(yè)的創(chuàng )新能力將決定它未來(lái)的命運，對當下在工程機械下滑背景下的行業(yè)，從內在中去增加科技量變因素，如何實(shí)現行業(yè)調整期的內部質(zhì)變越發(fā)重要
國有企業(yè)改革打破發(fā)展瓶頸，工程機械市場(chǎng)打開(kāi)需求
盡管中央政府一再強調“沒(méi)有大規模經(jīng)濟刺激計劃”，并將“向市場(chǎng)放權”和“結構調整”作為釋放經(jīng)濟增長(cháng)活力的路徑。但高層還肯定了鐵路對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，認為鐵路建設不僅會(huì )帶動(dòng)相關(guān)站點(diǎn)建設，也會(huì )帶動(dòng)輔助公路建設，拉動(dòng)作用非常明顯。此外，鐵路建設還能夠消化部分過(guò)剩產(chǎn)能，如鋼鐵、水泥等。
過(guò)去20年我國鐵路運營(yíng)里程復合增長(cháng)率僅為2.5%，到2012年底達到9.8萬(wàn)公里，僅為美國的38%左右。高鐵為9356公里，位居世界第一，初步建成了高鐵運營(yíng)網(wǎng)路，不過(guò)與發(fā)達國家相比，2012年底我國人均擁有量、路網(wǎng)密度僅為6.9KM/百萬(wàn)人和17KM/萬(wàn)KM2，遠低于歐洲、日本等發(fā)達國家的15-30KM/百萬(wàn)人和30-70 KM/萬(wàn)KM2的水平。
不過(guò)大規模規劃和鐵路修建背后需要資金的支持，但中國鐵路總公司同樣也是負重前行，獨力難支。由于資金壓力，今年以來(lái)鐵路建設以保在建為主，嚴格控制新建項目，因而如果僅由中國鐵路總公司進(jìn)行融資建設，已很難完成“十二五”目標。鐵路投融資改革也就成為了下一步鐵路改革的重點(diǎn)。
李克強總理也表示，加快推進(jìn)鐵路投融資改革，引入社會(huì )資本進(jìn)入，是體制改革的必然，改革平穩、順利，鐵路安全運營(yíng)。
如果鐵路投融資體制改革順利進(jìn)行，引入社會(huì )資本參與，則顯然有利于我國鐵路長(cháng)期建設發(fā)展，加快縮短與發(fā)達國家之間的差距。推進(jìn)鐵路投融資體制改革，將吸引大量社會(huì )資本進(jìn)入，同時(shí)，預計政府也將在財政上出臺配合措施，以加速融資。鐵路建設有望迎來(lái)新高潮。這對工程機械行業(yè)，無(wú)疑是一個(gè)強心劑。
緊跟新趨勢，環(huán)保能否成為工程機械行業(yè)新轉變發(fā)展點(diǎn)
如今高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展已經(jīng)成為中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攔路虎，這也凸顯出中國經(jīng)濟轉型面臨困局。新一屆政府對環(huán)保工程的重視程度明顯提升。5月，習近平總書(shū)記領(lǐng)導中央政治局學(xué)習生態(tài)文明建設，而且今年打破了財政緊張收縮環(huán)保支出的慣例，中央財政連續兩個(gè)月出現負增長(cháng)，環(huán)境保護財政支出增速依然保持高位。
對于如今中國的實(shí)際情況而言，環(huán)保沒(méi)有太多高精尖的技術(shù)，主要靠政策推動(dòng)，“國十條”的出臺有望形成有效的驅動(dòng)力。當然，霧霾治理將是一個(gè)長(cháng)周期事件，在這一過(guò)程中，市場(chǎng)和政策的變化將持續呈現，相關(guān)產(chǎn)業(yè)所受到的事件刺激和需求提振也將持續數年。這其中也不可避免將出現種種反復，需要堅持的毅力和堅決的信心。
在治理過(guò)程中會(huì )改變工程機械行業(yè)的一些產(chǎn)品類(lèi)型。如LNG產(chǎn)品在需求增加，近年來(lái)徐工、廈工、雷薩重機都推出了新能源挖掘機、裝載機、混凝土泵車(chē)等。而隨著(zhù)中央財政環(huán)保資金的投入，以及各地方政府的理解加深，新的治理環(huán)境污染工程、改造原有工業(yè)工程等會(huì )增多。這些對工程機械行業(yè)都將提出需求和創(chuàng )造新的機遇。