2014年1月6日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )正式宣布，在全國范圍內開(kāi)展工程機械身份識別申報工作。中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)祁俊、副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)蘇子孟、副秘書(shū)長(cháng)尹曉荔、首席顧問(wèn)韓學(xué)松，以及中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )二手設備專(zhuān)家委員會(huì )主任委員林源盛等在“開(kāi)展中國工程機械身份識別申報工作新聞發(fā)布會(huì )”上就具體申報工作進(jìn)行了探討。
據中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )統計，截止到2012年年底，中國工程機械主要產(chǎn)品保有量約為561萬(wàn)～608萬(wàn)臺。巨大的保有量催生了龐大的二手工程機械市場(chǎng)；市場(chǎng)波動(dòng)也將二手工程機械業(yè)務(wù)這一難題推到制造企業(yè)、代理商面前。目前，二手工程機械的交易來(lái)自多方面，交易量大，存在著(zhù)市場(chǎng)流通混亂，檢驗不嚴、來(lái)源復雜、評估與定價(jià)標準欠缺、售后服務(wù)體系不完善、相關(guān)法律法規不健全等現象。致使用戶(hù)安全操作隱患、設備排放與國家相關(guān)法規不符等問(wèn)題日益突出。所以，建立中國工程機械身份識別系統，健全二手設備流通體系，規范二手設備市場(chǎng)，做到“優(yōu)化企業(yè)資源配置，用好增量，盤(pán)活存量”迫在眉睫。
針對上述狀況，為了引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展、市場(chǎng)有序競爭，中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )于2013年7月籌備成立了中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )二手設備專(zhuān)家委員會(huì )，祁俊任領(lǐng)導工作小組組長(cháng)，蘇子孟任副組長(cháng)，主任委員由林源盛擔任，協(xié)會(huì )有關(guān)分會(huì )的秘書(shū)長(cháng)為副主任委員。二手設備專(zhuān)家委員會(huì )的主要職責是研討二手工程機械市場(chǎng)的數據統計、身份識別、檢測、評估等相關(guān)工作，引導二手工程機械交易市場(chǎng)與新機制造有機結合，推動(dòng)二手工程機械的身份識別、檢測、評估、稅收、定價(jià)等環(huán)節的機制、技術(shù)和相關(guān)法律法規的建立與完善，為政府制定行業(yè)重大決策提供預案和建議；加強與政府、有關(guān)協(xié)會(huì )及其他行業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，反映行業(yè)訴求，推進(jìn)各項工作
的實(shí)施；制定“行規行約”標準；建立行業(yè)自律性機制；規范行業(yè)自我管理行為；創(chuàng )造公平健康的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
目前，協(xié)會(huì )就建立中國工程機械設備身份識別系統等相關(guān)工作正積極向國家有關(guān)部門(mén)匯報，以便獲得政府部門(mén)的支持，做到在一個(gè)第三方的公示平臺系統下，對二手設備信息進(jìn)行充分披露。為使各有關(guān)單位在二手設備流通環(huán)節中可以查出真實(shí)可靠的設備信息，需要各制造商對其每一臺設備序列號進(jìn)行統一規范。
中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )二手設備專(zhuān)家委員會(huì )主任委員林源盛首先在會(huì )上介紹了卡特彼勒及國外工程機械企業(yè)在身份識別方面的開(kāi)展情況。他表示，設立申報制度，將會(huì )有助于保護消費者的利益，有利于市場(chǎng)的有序流通，并避免國家稅收的流失。在其他一些國家，非道路行駛車(chē)輛的身份識別等工作，主要是由行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)承擔的。目前，二手設備專(zhuān)家委員會(huì )主要面向行業(yè)企業(yè)征集2010~2012年的數據。
二手設備專(zhuān)家委員會(huì )副主任委員、北京恒日工程機械公司董事長(cháng)楊馳升介紹說(shuō)，2013年恒日二手機的銷(xiāo)售量明顯上升，以舊換新在銷(xiāo)售總量中的占比已經(jīng)達到10%~30%，將來(lái)很可能超過(guò)40%。在一些個(gè)別地區，二手機的交易量甚至超過(guò)了新機。有了“身份證”以后，機器的質(zhì)量得到保證，客戶(hù)給予更多的信任，將進(jìn)一步促進(jìn)二手機的銷(xiāo)售。其他幾位副主任委員也表示，現在二手機的多次交易情況比較普遍，希望各企業(yè)積極申報產(chǎn)品序列號。
蘇子孟表示，2014年協(xié)會(huì )將以二手機為突破口，規范市場(chǎng)交易行為，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，建立二手設備退出機制，以保護消費者、代理商、制造商，以及國家的利益。他還在會(huì )上通報，最先開(kāi)展申報的設備主要包括挖掘機、裝載機、推土機、壓路機、叉車(chē)等6種產(chǎn)品，產(chǎn)品身份識別序列號需要申報品牌、機種、型號、生產(chǎn)年份、產(chǎn)地等信息。