10月23日,在十九大新聞中心舉行的“打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰”集體采訪(fǎng)活動(dòng)上,河北環(huán)保廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)高建民針對河北治理霧霾以及鋼鐵行業(yè)排污治理等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
在治理霧霾方面,高建民介紹,近年來(lái),河北把大氣污染防治作為頭等大事,把環(huán)境治理作為重要工作,經(jīng)過(guò)深入調研,結合河北實(shí)際,制定出臺了《關(guān)于強力推進(jìn)大氣污染綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》及18個(gè)專(zhuān)項配套方案,針對大氣污染防治問(wèn)題積極推進(jìn)。
“總的精神就是堅持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾?!彼f(shuō)。
秋冬治霾攻堅
高建民介紹,科學(xué)治霾就是源頭治理、精準施策,減少污染排放。針對河北產(chǎn)業(yè)結構偏重的現狀,特別是排放比較高、資源消耗比較大、產(chǎn)能相對過(guò)剩的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè),以壯士斷腕的勇氣堅定不移去產(chǎn)能。經(jīng)過(guò)幾年努力,目前河北共壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬(wàn)噸、煉鐵6442萬(wàn)噸、煤炭5426萬(wàn)噸、水泥6778.5萬(wàn)噸、平板玻璃6406萬(wàn)重量箱,有效降低了污染物排放。
另外,針對以燃煤為主的能源結構,河北強力推進(jìn)冬季清潔取暖、燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造、關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯、淘汰燃煤鍋爐,大幅減少燃煤消費總量。特別是針對秋冬季北方地區散煤燃燒量大的特點(diǎn),河北對散煤嚴格管控,將廊坊、保定的18個(gè)縣設為禁煤區,在有條件的地方,特別是在城市的建成區周邊和農村地區,本著(zhù)宜氣則氣、宜電則電的原則,大力實(shí)施電代煤、氣代煤工程,今年能完成180萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù),可減少燃燒散煤480萬(wàn)噸。
圍繞工業(yè)污染源治理,河北組織開(kāi)展了鋼鐵、水泥、玻璃、電力四大行業(yè)大氣污染治理攻堅行動(dòng),對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行特別排放限值。同時(shí)對沒(méi)有環(huán)保手續、污染防治設施缺失、超標排放的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治,采取關(guān)停取締一批、改造提升一批、整合搬遷一批的措施,目前已整改10萬(wàn)余家。
嚴格控制揚塵,河北28%的PM2.5排放、57%的PM10排放都是來(lái)自于揚塵。針對這個(gè)污染源,河北加強了建筑施工和道路揚塵治理,實(shí)現了圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車(chē)輛清洗、路面硬化、渣土車(chē)密閉運輸“六個(gè)100%”。通過(guò)去產(chǎn)能、控燃煤、治企業(yè)、抑揚塵,可以說(shuō)目前在源頭治理上發(fā)揮了很好的效果。
協(xié)同治霾就是全黨、全民、全社會(huì )參與治霾。特別是對于各級黨委政府和相關(guān)部門(mén),明確了責任分工、責任清單,掛賬督辦。對于企業(yè)明確治污的主體責任,特別是明確排放大戶(hù)治污責任,在社會(huì )上提倡綠色生產(chǎn)生活方式。
鐵腕治霾,就是加大環(huán)境執法檢查、督察力度,始終保持治霾的高壓態(tài)勢。在這方面,環(huán)保部開(kāi)展強化督查、專(zhuān)項巡查,發(fā)揮了很好的作用。河北這幾年開(kāi)展大力度的執法行動(dòng),對于惡意排污、違法排污的嚴懲不貸。對于黨政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督察,對于治霾工作中履職不利、失職瀆職的嚴肅追責問(wèn)責,形成鐵腕治霾的強有力態(tài)勢。
最后,高建民介紹到,通過(guò)這三方面的努力,河北大氣質(zhì)量有所好轉。2016年底,河北P(pán)M2.5比2013年下降35.2%。2017年1月1日到10月15日,PM2.5同比下降38.8%,PM10下降35.9%,二氧化硫下降60%,一氧化碳下降29.4%,可以說(shuō)目前空氣質(zhì)量正在持續改善、穩中向好。
狠抓鋼鐵排污治理
針對河北鋼鐵排污治理的問(wèn)題,高建民說(shuō),鋼鐵是河北的支柱產(chǎn)業(yè),也是河北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年,隨著(zhù)大氣污染防治形勢的需要,對于排放比較高的、資源消耗比較高的、能耗比較高的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整改提升、規范提升。一方面堅定不移地去產(chǎn)能,近幾年就減掉了6993萬(wàn)噸鋼、6442萬(wàn)噸鐵。
對鋼鐵企業(yè)積極推行排污許可證管理。河北今年按照環(huán)保部的要求,正在對鋼鐵、制藥、玻璃、電力等十三個(gè)行業(yè)推廣排污證的許可。目前鋼鐵行業(yè)已經(jīng)基本完成,特別是對一些重點(diǎn)企業(yè)都實(shí)行二維碼管理,任何一個(gè)群眾到鋼鐵、電力兩個(gè)行業(yè),一掃二維碼,許可的污染物排放數量和種類(lèi)等都能夠了解清楚。
加大對重點(diǎn)行業(yè)的執法監管力度。從9月6日隨著(zhù)環(huán)保部京津冀秋冬季大氣污染攻堅行動(dòng)開(kāi)始,河北就抽調了1400名執法隊員精干力量開(kāi)展大氣環(huán)境的執法專(zhuān)項行動(dòng),其中一個(gè)重點(diǎn)就是對鋼鐵、水泥、電力、玻璃這些重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行執法檢查,應該說(shuō)在檢查中也發(fā)現一些污染防治設施不正常運行,特別是在一些生產(chǎn)環(huán)節上的管理還不夠精細、無(wú)組織排放的問(wèn)題,進(jìn)行督促整改。特別督促一些鋼鐵企業(yè)能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用,把污染物有效減下來(lái)。
還有就是針對秋冬季一些重污染天氣,河北提前針對每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了污染源的解析和污染排放的績(jì)效計算,制定了錯峰生產(chǎn)方案,當重污染天氣來(lái)臨時(shí),對鋼鐵行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn)。每個(gè)城市,特別是幾大城市都制定了錯峰生產(chǎn)要求,鋼鐵曾經(jīng)為河北的發(fā)展作出突出貢獻。
“但隨著(zhù)大氣環(huán)境治理的要求在不斷轉型升級、改造提升,以新的面貌、新的高級產(chǎn)業(yè)形態(tài)繼續發(fā)揮它的作用,我相信未來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)會(huì )堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,走一條轉型升級的新路?!备呓裾f(shuō)。
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