總投資163億元的新疆伊犁100萬(wàn)噸/年煤制油示范項目，在因未批先建兩次受罰后，幾經(jīng)波折，項目環(huán)評終于近日過(guò)關(guān)。10月16日，環(huán)保部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于伊泰伊犁能源有限公司100萬(wàn)噸/年煤制油示范項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》(下稱(chēng)《批復》)，原則同意該項目的環(huán)評。
據該項目2016年10月的最新環(huán)評，項目位于新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣伊南工業(yè)園區，處于伊犁河谷地區，工程總投資163億元，項目建設規模為100萬(wàn)噸/年，是伊泰伊犁能源有限公司540萬(wàn)噸/年煤制油項目先期實(shí)施的一期煤制油項目的首期工程。項目利用當地煤炭資源，采用水煤漿氣化、費托合成等技術(shù)，生產(chǎn)100萬(wàn)噸/年油品及其他化學(xué)品。項目主要產(chǎn)品為歐Ⅴ柴油、石腦油、液化石油氣，以及輕醇、重醇、硫磺等副產(chǎn)品。
新疆環(huán)保廳官網(wǎng)通報的信息顯示，該項目之前于2011年6月即已開(kāi)工建設，廠(chǎng)前區、倉庫區已建成，生產(chǎn)區于2014年7月開(kāi)工建設，空分車(chē)間、氣化車(chē)間、鍋爐房、凈水車(chē)間也已進(jìn)行工程土建，新疆環(huán)境監察總隊于2014年11月3日下達《環(huán)境違法行為決定書(shū)》，責令該企業(yè)停止建設，2014年11月15日前辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批。但截至到2014年12月24日，該項目仍未向環(huán)保部報批環(huán)境影響評價(jià)文件。
2015年4月3日，新疆環(huán)保廳下達《行政處罰決定書(shū)》，責令停止建設，直到取得環(huán)評批復文件，并處罰款20萬(wàn)元。
據環(huán)保部官網(wǎng)《對十二屆全國人大四次會(huì )議第1739號建議的答復》，環(huán)保部于2015年12月10日受理《伊泰伊犁能源有限公司100萬(wàn)噸/年煤制油示范項目環(huán)境影響報告書(shū)》后，轉環(huán)保部環(huán)境工程評估中心進(jìn)行技術(shù)評估。評估中心組織專(zhuān)家于2015年12月28日對該項目進(jìn)行現場(chǎng)勘察，并于次日在伊寧市召開(kāi)技術(shù)評估會(huì )。專(zhuān)家組認為，第一，項目廠(chǎng)區位于鄉鎮集中供水的地下水源地上游補給區，淺層地下水易受到污染。報告書(shū)對廠(chǎng)區及影響范圍內地下水環(huán)境保護目標調查不清，采取的地下水保護和風(fēng)險防范措施不完善。第二，大氣環(huán)境影響評價(jià)在評價(jià)標準、評價(jià)因子、污染防治措施等方面存在不足，氣象數據及大氣預測相關(guān)參數需進(jìn)一步調整和補充。第三，項目位于伊犁河谷，水環(huán)境風(fēng)險事故可能會(huì )對伊犁河產(chǎn)生重大環(huán)境影響，報告書(shū)環(huán)境風(fēng)險分析和公眾參與針對性不強。鑒于上述問(wèn)題，報告書(shū)需進(jìn)一步分析論證并修改完善，同時(shí)項目須滿(mǎn)足《現代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)》的要求。
2016年1月13日，環(huán)保部收到伊泰伊犁能源有限公司《關(guān)于延期上報100萬(wàn)噸/年煤制油項目修改版環(huán)境影響報告書(shū)的申請》。1月27日，環(huán)保部同意該延期申請。
2016年11月9日，環(huán)保部公告再次受理伊泰伊犁能源有限公司100萬(wàn)噸/年煤制油示范項目的環(huán)評。2017年1月18日，環(huán)保部公告對該項目環(huán)評擬進(jìn)行審查。九個(gè)月后的10月16日，環(huán)保部官網(wǎng)公告同意該環(huán)評?！杜鷱汀贩Q(chēng)，該項目總體符合《現代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)》的要求。伊犁河谷地區已有和擬建化工項目較多，伊犁哈薩克自治州政府根據環(huán)境質(zhì)量目標管理要求和本項目需要，制定了伊犁州區域污染物削減方案?！杜鷱汀繁硎?，該項目實(shí)施后會(huì )對環(huán)境造成一定不利影響，因此要求“必須保障煤質(zhì)和生產(chǎn)工藝運行穩定，嚴格落實(shí)各項污染防治和生態(tài)保護措施，采取最嚴格的環(huán)境風(fēng)險防范措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監控和應急措施”。
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