日前，河南省國土資源廳、省環(huán)保廳、省安全監管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強露天礦山開(kāi)發(fā)與綜合整治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對全省露天礦山，特別是自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區和重要交通干線(xiàn)、河流湖泊直觀(guān)可視范圍等“三區兩線(xiàn)”周邊露天礦山的開(kāi)采與環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署。

《通知》指出，要統籌自然環(huán)境保護、礦山安全生產(chǎn)與礦產(chǎn)資源保障工作。在守好生態(tài)紅線(xiàn)和安全生產(chǎn)底線(xiàn)的同時(shí)，保障礦產(chǎn)資源供給，特別是民生工程和重點(diǎn)工程的資源供給，滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷強化礦山生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)的監管，切實(shí)做到管得住、保安全、供得上。

《通知》表示，要強化規劃源頭管控，嚴格露天礦山準入。凡礦產(chǎn)資源規劃中對“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區等重點(diǎn)區域禁止開(kāi)采范圍不夠明確和需要進(jìn)一步優(yōu)化的縣，必須于2018年6月底前完成補充完善工作。要嚴格建材類(lèi)露天礦山總量控制，按照“減多增少、總量平衡” 原則，推動(dòng)資源整合和礦山企業(yè)兼并重組。還要嚴格建材類(lèi)露天礦山規模和安全條件準入，限制小型礦山開(kāi)發(fā)，鼓勵大型礦山建設。其中，新設建筑石料類(lèi)礦山，儲量規模必須達到1000萬(wàn)噸以上，企業(yè)年開(kāi)采規模必須達到100萬(wàn)噸以上。而大中城市周邊規劃開(kāi)采區儲量規模則需達到1億噸以上，年開(kāi)采規模需達到1000萬(wàn)噸以上，礦山安全距離不得小于300米。

《通知》強調，要堅持先勘查后開(kāi)發(fā)原則，建筑石料類(lèi)礦山出讓前，應先由財政出資查明資源狀況，整體出讓礦產(chǎn)資源，防止一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)現象，同時(shí)要在出讓時(shí)以合同方式約定綠色礦山建設要求和違約責任。對于已設中小型建筑石料類(lèi)露天礦山，將不在允許新增開(kāi)采儲量和擴大開(kāi)采范圍，原有可采儲量開(kāi)采完畢后將不再延續。小型或安全距離不足300米的建筑石料類(lèi)礦山，要求在2020年底前全部關(guān)閉退出。

《通知》還強調，要大力推進(jìn)綠色礦山建設，加快環(huán)境恢復治理，新建礦山必須按照要求建成綠色礦山，已設露天礦山在2020年底前要全部達到綠色礦山建設標準，關(guān)閉退出的礦山和歷史遺留礦山的環(huán)境問(wèn)題，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，對有責任主體的，由礦山企業(yè)落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復責任；對責任主體滅失的，由政府出資或吸收社會(huì )資金投入進(jìn)行治理。

《通知》明確，各級政府是露天礦山開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境綜合整治的工作的責任主體，要建立建材類(lèi)露天礦山聯(lián)合審批制度，國土、安監、環(huán)保等部門(mén)，要各負其責，共同實(shí)現審批、生產(chǎn)、安全、環(huán)保全環(huán)節無(wú)漏洞監管，確保省政府明確的工作任務(wù)得到落實(shí)，明確的目標得以實(shí)現。

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