河北省9月底前基本完成鋼鐵去產(chǎn)能目標任務(wù)

在黨的十九大即將隆重召開(kāi)前夕,省委召開(kāi)這次理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì ),深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于塞罕壩林場(chǎng)重要指示精神和生態(tài)文明建設重要戰略思想,非常及時(shí)、十分必要,必將進(jìn)一步統一全省上下的思想認識,堅定推進(jìn)綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的信心和決心,為迎接宣傳學(xué)習貫徹黨的十九大奠定堅實(shí)的思想理論基礎。

近一段時(shí)間,通過(guò)深入學(xué)習體會(huì ),對習近平總書(shū)記重要指示精神有四點(diǎn)感受:一是體現了習近平總書(shū)記對河北的關(guān)心厚愛(ài)。習近平總書(shū)記對河北知之深、愛(ài)之切,黨的十八大以來(lái),6次視察河北,多次發(fā)表重要講話(huà)。這次對塞罕壩林場(chǎng)作出重要指示,再次體現了對河北的深切關(guān)懷,必將鼓舞全省人民向著(zhù)生態(tài)文明新時(shí)代奮力前行,實(shí)現更有質(zhì)量、更可持續的發(fā)展。二是飽含了習近平總書(shū)記對全黨上下保持艱苦奮斗作風(fēng)的殷切期望。習近平總書(shū)記的重要指示,肯定了塞罕壩林場(chǎng)建設者牢記使命、艱苦創(chuàng )業(yè)、綠色發(fā)展的精神。這是對塞罕壩林場(chǎng)三代人55年執著(zhù)堅守、無(wú)私奉獻的最高嘉獎,也是對各級干部在新時(shí)期發(fā)揚艱苦奮斗、釘釘子精神的有力動(dòng)員,必將激勵全黨把這種一代接著(zhù)一代干,馳而不息,久久為功的作風(fēng)傳承下去。三是表明了習近平總書(shū)記對生態(tài)文明建設的高度重視。以習近平同志為核心的黨中央,把生態(tài)文明建設納入五位一體總體布局,始終放在治國理政的重要戰略位置。這次又對河北塞罕壩林場(chǎng)建設者感人事跡作出重要指示,發(fā)出把偉大祖國建設得更加美麗的時(shí)代號召,必將引導群眾自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動(dòng)全社會(huì )形成綠色發(fā)展方式和生活方式。四是彰顯了習近平總書(shū)記對人民群眾的赤子情懷。習近平總書(shū)記的重要指示強調要為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境,這體現了習近平總書(shū)記強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷,為我們樹(shù)立了榜樣。全黨各級干部必須更加自覺(jué)向習近平總書(shū)記看齊,更加自覺(jué)與人民群眾站在一起、干在一起,交出人民美好幸福生活的優(yōu)異答卷。

學(xué)習貫徹好習近平總書(shū)記重要指示,必須大力弘揚塞罕壩精神,堅定走加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升新路,堅決去、主動(dòng)調、加快轉,推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現戰略性轉變。

在去上下功夫,大力化解過(guò)剩產(chǎn)能,騰出產(chǎn)業(yè)轉型升級的空間。習近平總書(shū)記指出,去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能,是河北推進(jìn)供給側結構性改革的重頭戲、硬骨頭,也是河北調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的關(guān)鍵之策。我省抓住去產(chǎn)能這個(gè)供給側結構性改革的牛鼻子,全力以赴推進(jìn),今年前8個(gè)月共壓減煉鋼產(chǎn)能1486萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能1502萬(wàn)噸,分別完成年度任務(wù)的95.1%和92.5%,去產(chǎn)能工作明顯快于往年、好于預期。下一步,將按照習近平總書(shū)記四個(gè)決不允許要求,進(jìn)一步加大工作力度,確保取得扎實(shí)成效。一是堅決完成年度壓減目標任務(wù)。綜合運用市場(chǎng)、法治、行政等手段,繼續嚴格實(shí)施環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量等六類(lèi)標準,倒逼不達標產(chǎn)能依法依規退出市場(chǎng);按照月度工作計劃,加大督導調度力度,9月底前基本完成國家下達我省的鋼鐵去產(chǎn)能目標任務(wù)。二是積極穩妥出清僵尸企業(yè)。把處置僵尸企業(yè)作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的牛鼻子,一企一策、分類(lèi)處置,穩妥解決職工安置、債務(wù)處置等問(wèn)題。三是加大對地條鋼和違規新增產(chǎn)能查處力度。通過(guò)開(kāi)展巡查檢查、實(shí)行有獎舉報等方式,嚴防地條鋼死灰復燃,堅決杜絕違規新增鋼鐵產(chǎn)能和已封停設備復產(chǎn),確保產(chǎn)能真去真退、應退盡退。四是推進(jìn)環(huán)首都部分地區鋼鐵企業(yè)整體退出??偨Y霸州新利鋼鐵整體退出做法,力爭年內廊坊再退出一家鋼鐵企業(yè),加快宣鋼整體退出,做好保定淶源奧宇產(chǎn)能退出后續工作。同時(shí),統籌做好煤炭、火電等行業(yè)去產(chǎn)能,確保完成今年任務(wù);認真謀劃新一輪去產(chǎn)能工作思路和辦法。

在育上下功夫,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),打牢產(chǎn)業(yè)轉型升級的根基。習近平總書(shū)記指出,把消耗高、排放大、污染重的產(chǎn)業(yè)去掉,騰出資源和市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)品更高端、資源能耗消耗更低、污染排放更少的產(chǎn)業(yè),本身就是改善生態(tài)環(huán)境。我們將在堅決去產(chǎn)能的同時(shí),更加注重培育壯大綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟,加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構戰略性轉變,實(shí)現新舊動(dòng)能接續轉換。一是注重政策引領(lǐng)。抓緊制定《戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》《深化工業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》《進(jìn)一步推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,明確發(fā)展重點(diǎn)、支持政策、保障措施等。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰略,加快航空航天、信息技術(shù)應用、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是打造發(fā)展平臺。以規劃建設雄安新區為契機,用好石保廊全面創(chuàng )新改革試點(diǎn)政策,加強與中關(guān)村、深圳的戰略合作,建設一批高端高新制造業(yè)基地。完善提升14個(gè)省戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地功能,抓好北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區建設。三是堅持項目帶動(dòng)。全面貫徹全省投資和項目建設推進(jìn)會(huì )議部署要求,落實(shí)省市縣三級領(lǐng)導分包重大產(chǎn)業(yè)項目機制,嚴格執行環(huán)境、能耗、水耗等標準,加快云谷科技AMOLED等項目實(shí)施,以?xún)?yōu)質(zhì)項目促產(chǎn)業(yè)轉型、促環(huán)境保護。同時(shí),積極推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,培育更多高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

在優(yōu)上下功夫,著(zhù)力調整能源結構,增強產(chǎn)業(yè)轉型升級的綠色支撐?;茉礊橹鞯哪茉唇Y構,是導致我省大氣污染的重要原因,調整能源結構勢在必行。一方面,抓好煤炭減量提效。堅持工程減煤、技改節煤、政策限煤、清潔代煤并舉,大力壓減煤炭消費總量,落實(shí)新增燃煤建設項目煤炭減量替代政策,實(shí)施集中供熱替代和燃料置換。推進(jìn)燃煤減排提效,緊盯鋼鐵、建材、化工等燃煤大戶(hù),加快工藝技術(shù)和環(huán)保改造,嚴格執行燃煤質(zhì)量標準,提高能效、減少排放。另一方面,抓好新能源發(fā)展應用。加快張家口可再生能源示范區建設,規?;l(fā)展光電、風(fēng)電,推進(jìn)張家口、承德可再生能源電力就地消納和外送通道建設,積極拓寬利用途徑,提升可再生能源消納能力。實(shí)施氣代煤、電代煤,加快禁煤區和大氣污染傳輸通道城市工程進(jìn)度,年內全省完成180萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)、禁煤區確保實(shí)現散煤清零、26個(gè)縣爭取實(shí)現全域清潔取暖,降低化石能源占能源消費比重。

在改上下功夫,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉型升級的環(huán)境。當前,我省經(jīng)濟正處在轉型升級的關(guān)鍵窗口期,需要持續全面深化改革,發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩只手的作用,更好地為企業(yè)發(fā)展添活力、增動(dòng)力。一是深化放管服改革。按照李克強總理五個(gè)為要求,實(shí)施投資審批效能提升工程,開(kāi)展壓減許可證專(zhuān)項行動(dòng);推行雙隨機、一公開(kāi)監管,年底前實(shí)現監管執法部門(mén)和監督檢查事項全覆蓋;加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設,確保今年建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。二是深化金融改革。認真落實(shí)全國金融工作會(huì )議精神,籌備召開(kāi)我省金融工作會(huì )議,抓緊研究制定《實(shí)施意見(jiàn)》。強化地方監管責任,推動(dòng)年內出臺《地方金融監督管理條例》。深入摸排非法集資、大宗交易場(chǎng)所、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生大的金融風(fēng)險。三是做好企業(yè)減稅降費工作。開(kāi)展清理規范涉企收費工作回頭看,全面清理涉企收費項目,年底前建立政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清單,強化收費監管,減輕企業(yè)負擔,助力企業(yè)加快發(fā)展。

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