中資企業(yè)在德國的綠地投資數量再次成為全球第一。從德國聯(lián)邦外貿與投資署獲悉，該機構5月18日發(fā)布的2016年對外投資報告顯示，中國在2016年成為在德國投資項目數量最多的國家，達281個(gè)，這已經(jīng)是中國連續第三年排名第一，比2014年增長(cháng)了48%。
這281個(gè)項目均為綠地投資項目或擴建項目，收購與并購并不統計在內。統計顯示，預計中國企業(yè)會(huì )創(chuàng )造至少3900個(gè)工作崗位，這也刷新了中國在德國創(chuàng )造的就業(yè)崗位紀錄(2015年為1170個(gè)崗位)。中國企業(yè)投資項目的主要行業(yè)為商業(yè)服務(wù)與金融服務(wù)、機械制造與設備、電子與半導體行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)。中國企業(yè)所投資的業(yè)務(wù)范圍最多為銷(xiāo)售與市場(chǎng)支持，其次為商業(yè)服務(wù)業(yè)、零售、制造與研發(fā)為。
德國沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的《外資法》，外國投資者基本享受?chē)翊?，這一定程度上促使德國成為全球第二投資地。據咨詢(xún)公司A.T.Kearney4月19日公布的全球投資地吸引力調查報告顯示，德國成為全球第二大最吸引外國企業(yè)的投資地。而此前2016年德國的排名第四，2013年排名僅為第七。德國是中國在歐洲最大、在全球第六大貿易伙伴。據中國海關(guān)統計，2016年，中德貿易額為1512.9億美元。根據中國商務(wù)部統計，2016年，我對德投資流量為29.45億美元，同比增長(cháng)258.6%。
經(jīng)濟觀(guān)察報5月17日專(zhuān)訪(fǎng)了德國工業(yè)聯(lián)合會(huì )(BDI)主席肯普夫(Di-eterKempf)，聽(tīng)取他對中德經(jīng)貿往來(lái)、企業(yè)合作的觀(guān)點(diǎn)。
經(jīng)濟觀(guān)察報：2016年8月，BDI在北京設立常駐代表機構。9個(gè)月以來(lái)為中德經(jīng)貿合作做的工作及未來(lái)工作方向？
肯普夫：中國去年在德國的貿易伙伴中排名第一，貿易額約為1700億歐元。德國5000多家企業(yè)在中國市場(chǎng)活躍，總投資約600億歐元。中國是我們重要的經(jīng)濟伙伴之一，我們了解這里發(fā)生的情況至關(guān)重要。BDI正在密切關(guān)注中國發(fā)生的經(jīng)濟轉型。我們的目標是在未來(lái)幾年更深入地了解中國經(jīng)濟的改革進(jìn)程和發(fā)展。我們需要更多面對面的關(guān)系。這就是為什么BDI決定在北京開(kāi)設辦公室，我們已經(jīng)看到這是一個(gè)很好的決定。
除了在中國代表德國工業(yè)外，辦事處的兩個(gè)主要任務(wù)是跟蹤經(jīng)濟和政治發(fā)展，并加深與中國合作伙伴的關(guān)系。我們的首席代表HannaMüller女士及其在北京的團隊的活動(dòng)已經(jīng)對我們中國的相關(guān)工作產(chǎn)生了影響。然而，設立辦公室卻花了相當長(cháng)的一段時(shí)間，仍然是一個(gè)持續的過(guò)程。例如，目前我們正在適應中國新的關(guān)于非政府組織的規定，它要求所有外國非政府組織(包括我們作為商業(yè)協(xié)會(huì ))向公共安全局的官方政府發(fā)起人登記。
經(jīng)濟觀(guān)察報：中國經(jīng)濟轉型、增速放緩是否會(huì )影響到中德貿易？中德貿易合作前景如何？
肯普夫：中國的整體經(jīng)濟放緩并不是我們太擔心的。盡管中國的增長(cháng)率下降到6%~7%，但國內生產(chǎn)總值的絕對增長(cháng)仍然高于過(guò)去。此外，較低的增長(cháng)率是中國經(jīng)濟轉型的一個(gè)組成部分。這是受歡迎的，因為中國依賴(lài)出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的模式已經(jīng)遇到了瓶頸。中國政府的目標是提高中國企業(yè)的創(chuàng )新水平和全球競爭力，以達到更可持續的增長(cháng)模式。新一輪的戰略，如“中國制造2025”計劃，由于能夠提供優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、資源節約的產(chǎn)品，從而對德國企業(yè)來(lái)說(shuō)具有巨大的潛力。因此，中德兩國經(jīng)濟關(guān)系更密切的市場(chǎng)潛力絕對存在。為了完全釋放這一潛力，我們應該做的是，為兩國企業(yè)互相開(kāi)展業(yè)務(wù)提供更好的商業(yè)環(huán)境。
中國的鋼鐵和煤炭領(lǐng)域出現的產(chǎn)能過(guò)剩情況，德國在20多年前也經(jīng)歷過(guò)，當時(shí)的整合也是非常令人心痛的。產(chǎn)能過(guò)剩的主要地區是魯爾區和巴伐利亞地區。目前德國產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，比如在杜伊斯堡的一家鋼鐵工廠(chǎng)面臨關(guān)閉，最近在抗議。因為相對于來(lái)自中國的鋼鐵來(lái)說(shuō)，這家公司生產(chǎn)的鋼鐵失去了競爭力。所以就德國來(lái)說(shuō)，依然沒(méi)有解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。當然，減少產(chǎn)能、關(guān)閉工廠(chǎng)的過(guò)程總是伴隨著(zhù)痛苦。
實(shí)際上德國的鋼鐵在全球一直沒(méi)有競爭力，這是和德國的能源價(jià)格分不開(kāi)的。另外還有重要的一點(diǎn)是，德國對環(huán)境的要求比較高，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中在環(huán)保的投入較多，這就造成德國鋼鐵公司的生產(chǎn)成本相比其他國家高出很多。中國政府有強烈的動(dòng)機進(jìn)行結構調整，中國去產(chǎn)能的政策為兩國企業(yè)的進(jìn)一步合作提供一個(gè)積極的信號。
經(jīng)濟觀(guān)察報：請問(wèn)BDI在促進(jìn)“中國制造2015”與“德國工業(yè)4.0”對接，參與“一帶一路”建設，促進(jìn)中德經(jīng)貿合作方面有哪些做法？中德雙方企業(yè)在高端制造、工業(yè)設計領(lǐng)域的合作現狀及前景？
肯普夫：我們倡導中德之間密切可持續的業(yè)務(wù)關(guān)系的方法很簡(jiǎn)單。我們認為最重要的是為德國和中國企業(yè)創(chuàng )造適當的監管框架條件，在彼此的市場(chǎng)中茁壯成長(cháng)。特別是較小的公司強烈依賴(lài)良好的框架條件，例如有效的知識產(chǎn)權保護制度、透明簡(jiǎn)潔的政府程序等。如果商業(yè)環(huán)境合適的話(huà)，德國和中國企業(yè)都會(huì )為了自己的利益而合作，并且他們會(huì )給對方帶來(lái)效益。具體的合作方案可以有所幫助，但從長(cháng)遠來(lái)看，合作只有在一般設置正確的情況下才有效。
關(guān)于“一帶一路”的倡議，作為出口業(yè)務(wù)份額較高的國家，德國歡迎“絲綢之路”沿線(xiàn)國家基礎設施的擴建?；A設施的改善將有助于進(jìn)一步融入亞洲和歐洲。德國是首批宣布參加亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)的國家之一，在基礎設施及周邊地區分布著(zhù)大量德國公司，這些公司擁有出色的技術(shù)，希望能夠抓住“一帶一路”的商機。
過(guò)去，中國企業(yè)主要通過(guò)擴大業(yè)務(wù)和增加產(chǎn)品數量而增長(cháng)?，F在，中國企業(yè)需要升級運營(yíng)并提高產(chǎn)品質(zhì)量——這是許多德國公司多年來(lái)一直遵循的戰略。國際上成功的德國公司通常不會(huì )在產(chǎn)品價(jià)格上競爭，而是在產(chǎn)品質(zhì)量上進(jìn)行競爭。中國企業(yè)可以從德國公司的經(jīng)驗中受益，他們被迫在自由和開(kāi)放的市場(chǎng)上與其他公司競爭，也可以通過(guò)具體項目或投資關(guān)系進(jìn)行合作。
中國企業(yè)向質(zhì)量生產(chǎn)和創(chuàng )新轉移，結合德國在研發(fā)方面的突出地位，為進(jìn)一步合作提供了巨大的潛力。中德兩國能夠制定全球標準，并對合適的企業(yè)進(jìn)行投資。為此，中國需要建立健全的知識產(chǎn)權保護經(jīng)濟環(huán)境，提供數據安全。數字工業(yè)是德國企業(yè)的特殊實(shí)力，它是工業(yè)數字化工業(yè)4.0的先鋒，這是中德兩國深度合作的契機。德國的能源轉型和提高能源效率的努力也是重要的經(jīng)驗，可以為中國提供借鑒。這些經(jīng)驗可以讓政府和公司從德國的發(fā)展中得到啟示，走向更可持續發(fā)展的未來(lái)。
經(jīng)濟觀(guān)察報：怎樣看待中資企業(yè)并購德企？中德企業(yè)未來(lái)的合作領(lǐng)域、合作方式？
肯普夫：德國是世界上最大的投資地之一，而作為一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟，它依賴(lài)于外國直接投資。對德國來(lái)說(shuō)，外國投資為當地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)企業(yè)競爭和經(jīng)濟增長(cháng)，這是創(chuàng )新的要求和全球競爭力的關(guān)鍵。
近期中國在德國投資的激增表明，德國企業(yè)和德國是有吸引力的。BDI顯然歡迎中國在德國的投資。目前我們看到中國企業(yè)在德國企業(yè)的很多投資形式，包括整體收購、部分入股，我們完全站在全球上的立場(chǎng)上，支持雙方企業(yè)的互相投資與合作。根據對外經(jīng)濟法當中，只是針對國家安全方面的收購進(jìn)行審核。我們機構倡導全球化，當然也不是每一個(gè)德國人都會(huì )有同樣的意見(jiàn)。德國是非常開(kāi)放的，除了涉及到國家安全，其他都非常開(kāi)放。當然也希望，德國企業(yè)在中國一樣，能夠投資不同領(lǐng)域的企業(yè)。
盡管如此，我們看到未來(lái)中德企業(yè)越來(lái)越密切的合作潛力很大。李克強總理在中國2017年政府工作報告中宣布，外資企業(yè)平等獲得“2025年中國制造”計劃的優(yōu)惠政策，這對我們極為重要。我們高度贊賞中國政府對德國公司中國子公司的平等機會(huì )，對在華公司的正式承諾。我們希望這些承諾能在未來(lái)幾年得到落實(shí)。
經(jīng)濟觀(guān)察報：中德的初創(chuàng )企業(yè)、中小企業(yè)在雙方經(jīng)貿合作中的地位？對中國的中小企業(yè)發(fā)展有哪些建議？
肯普夫：在德國，中小企業(yè)占經(jīng)濟產(chǎn)出的最大份額，這些企業(yè)提供了大量就業(yè)機會(huì )和專(zhuān)業(yè)培訓，為德國的企業(yè)稅收做出了重要貢獻。很多德國中小企業(yè)在國際市場(chǎng)，尤其是中國市場(chǎng)上也是非常成功的，他們在中德經(jīng)濟關(guān)系中發(fā)揮重要作用。
德國中小企業(yè)在國際上取得成功的重要原因是，他們對質(zhì)量和創(chuàng )新的重視。這也是我給中國的中小企業(yè)提供的建議：專(zhuān)注于高產(chǎn)品質(zhì)量、不斷創(chuàng )新和國際化。但中小企業(yè)成功的原因并不總是在自己手中。和所有國家的中小企業(yè)一樣，中國的中小企業(yè)需要一個(gè)公平的商業(yè)環(huán)境來(lái)發(fā)展和發(fā)揮自己的優(yōu)勢。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì )保障、稅收、破產(chǎn)立法、競爭政策、產(chǎn)品市場(chǎng)監管、勞動(dòng)力市場(chǎng)監管、金融市場(chǎng)、知識產(chǎn)權保護等任何經(jīng)濟制度，都不應該成為中小企業(yè)發(fā)展的障礙。