在日前舉行的鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇第二次部長(cháng)級會(huì )議上，中方強調，中國是論壇成員中唯一采取切實(shí)措施去產(chǎn)能的國家。目前，中國的粗鋼產(chǎn)能利用率已達80%。受益于中國鋼鐵去產(chǎn)能及全球經(jīng)濟復蘇等多種因素，全球鋼鐵市場(chǎng)也明顯改善，鋼價(jià)持續回升，國際鋼材綜合價(jià)格指數2017年和2018年上半年同比分別上升24.5%和17.0%。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東表示，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能后續任務(wù)仍然比較重，隨著(zhù)鋼鐵市場(chǎng)供需形勢的改善，特別是價(jià)格回升后，部分企業(yè)去產(chǎn)能積極性有所下降，防范新增產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)壓力比較大。具體到鋼鐵去產(chǎn)能過(guò)程中，現在面臨地條鋼死灰復燃問(wèn)題，困難主要來(lái)自地方企業(yè)的利益驅動(dòng)，地方各種顯性或隱性的保護主義讓這些企業(yè)在不考慮外部性的情況下仍有利可圖，為此需要有效約束地方政府的護犢子行為，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

對于下一步我國化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的工作，日前商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)函規范對鋼鐵企業(yè)支持措施。函文要求，各地區、各部門(mén)不得出臺支持違規新增產(chǎn)能的措施，以及阻礙不符合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準的產(chǎn)能退出和“僵尸企業(yè)”出清的措施。

劉向東表示，鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅階段，行政手段去產(chǎn)能力度減弱，需要市場(chǎng)化去產(chǎn)能，破產(chǎn)清算難度較大，兼并重組是較好的辦法，因此有必要加強市場(chǎng)引導。目前的難點(diǎn)在鋼鐵企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)都比較困難，很多企業(yè)股權債務(wù)關(guān)系比較大，風(fēng)險比較高，實(shí)施市場(chǎng)化難度不小。解決的辦法就是加快債務(wù)重整，在厘清債務(wù)債權關(guān)系后采取兼并重組就會(huì )加速市場(chǎng)出清和效率提升。

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