5月12日，為做好今年的去產(chǎn)能工作，國家發(fā)改委會(huì )同證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )等22個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》從三個(gè)方面提出了18條意見(jiàn)。

　　其中，在牢牢把握鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的指導思想和基本原則方面提出兩條意見(jiàn)；在加強統籌協(xié)調，精心做好2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作方面提出10條意見(jiàn)；在狠抓任務(wù)落實(shí)，確保去產(chǎn)能各項工作落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效方面提出6條意見(jiàn)。

　　具體來(lái)看，包括要堅定不移處置“僵尸企業(yè)”，以更加嚴格的標準堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決清理嚴厲查處違法違規產(chǎn)能，更加嚴格控制新增產(chǎn)能。同時(shí)，要穩妥處置資產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題，大力推動(dòng)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化布局和轉型升級，更好發(fā)揮專(zhuān)項獎補資金作用。探索建立化解和防范產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展的長(cháng)效機制等。

　　資產(chǎn)債務(wù)方面，《意見(jiàn)》鼓勵繼續推進(jìn)銀行業(yè)金融機構債權人委員會(huì )制度，做好金融債務(wù)重組和市場(chǎng)化債轉股，妥善化解債務(wù)危機，有效支持困難企業(yè)脫困發(fā)展。對所涉及的國有資產(chǎn)處置和原有土地再利用等相關(guān)政策進(jìn)行明確細化。

　　同時(shí)，將進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策，對優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組、升級改造和轉型發(fā)展項目給予積極支持，滿(mǎn)足合理資金需求，停止對落后產(chǎn)能的金融支持。出臺剩余礦產(chǎn)資源處置辦法。堅持市場(chǎng)機制原則，避免各種類(lèi)型的逃廢債，有效防范道德風(fēng)險。

　　在大力推進(jìn)兼并重組方面，《意見(jiàn)》強調將鼓勵優(yōu)勢企業(yè)按照市場(chǎng)化原則加大兼并重組力度，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)跨地區、跨所有制的兼并重組，再啟動(dòng)若干鋼鐵行業(yè)重大兼并重組，鼓勵有條件、有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)通過(guò)多種方式開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。加大鋼結構建筑推廣應用，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結構調整。

　　此外，還鼓勵出臺煤炭行業(yè)兼并重組的指導意見(jiàn)，鼓勵煤礦之間通過(guò)兼并重組、減量置換和產(chǎn)能指標交易等市場(chǎng)化方式，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。