北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒8月13日在“CMRC中國經(jīng)濟觀(guān)察”第47次季度報告會(huì )上表示,目前中國鋼鐵業(yè)處于從第二階段向第三階段轉變過(guò)渡調整期,即處于從規模擴張向全面提升轉型的重要時(shí)期,必須堅定不移地力推鋼鐵產(chǎn)業(yè)的供給側結構性改革,積極采用市場(chǎng)化手段化解產(chǎn)能過(guò)剩危機,以推進(jìn)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉型升級。
盧鋒介紹,近年我國經(jīng)濟進(jìn)入周期性與結構性深度調整時(shí)期,鋼鐵作為具有較強順周期特征行業(yè)面臨著(zhù)“內憂(yōu)外患”的嚴峻形勢?!皟葢n(yōu)”主要表現為鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化、企業(yè)負債率高并伴隨少數企業(yè)違約破產(chǎn)現象,大量“僵尸企業(yè)”在市場(chǎng)生死線(xiàn)邊緣徘徊?!巴饣肌敝饕w現在我國鋼鐵貿易摩擦趨于頻密、國際對話(huà)壓力上升。
在冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )看來(lái),中國鋼鐵的基本國情是規模巨大、地位重要、分化嚴重、未強先減、產(chǎn)權復雜、環(huán)境扭曲,需加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的供給側改革和減量發(fā)展階段的“九化”協(xié)同發(fā)展。他認為,我國鋼鐵業(yè)的供給側結構性改革并不是一蹴而就的,而是一個(gè)較長(cháng)時(shí)期的流量調整、出口擴大、優(yōu)勝劣汰、多元并舉和創(chuàng )新發(fā)展的過(guò)程。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)竇力威表示,2013年我國粗鋼表觀(guān)消費達到峰值7.63億噸,2014年下降了3.24%,粗鋼產(chǎn)量達到最高值8.22億噸,平均是613千克/人,超過(guò)了15個(gè)發(fā)達國家峰值時(shí)的平均值545千克/人。繼2014之后,2015年又繼續降低了5.4%,2016年上半年繼續下降2.6%。中國已經(jīng)進(jìn)入了鋼鐵工業(yè)的峰值區,必須堅定不移的化解過(guò)剩產(chǎn)能,堅持減量重組的基本原則,根本路徑是首先要完成區域的化解過(guò)剩產(chǎn)能,再由區域重組到跨區區域重組、由同所有制重組到跨所有制重組。
盧鋒認為,當下中國鋼鐵業(yè)正處于從世紀初數量擴張主導全球轉向全面提升崛起的過(guò)渡調整期,調整期鋼鐵政策應以市場(chǎng)化結構性改革為統領(lǐng)推進(jìn)轉型升級,政策內容應力求符合鋼鐵業(yè)經(jīng)濟特征屬性與調整規律,有效化解早先積累失衡因素并培育全面崛起力量;對外積極利用國際對話(huà)管理大國競合關(guān)系,推進(jìn)世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉移與鋼鐵貿易依存度趨勢性回升。