“越淘汰越過(guò)?！?，水泥、鋼鐵等行業(yè)近年深陷這一怪圈：中央政府的調控政策一波接一波，但過(guò)剩的產(chǎn)能不光沒(méi)化解，還在一路突飛猛進(jìn)。

　　這種現象值得深究，為何一紙禁令會(huì )仍引發(fā)擴張狂潮？有學(xué)者認為，其根源是政府主導經(jīng)濟的增長(cháng)模式，在不科學(xué)的財稅體制和政績(jì)考核體制下，地方政府面臨較大的增收壓力和動(dòng)力，對于吸引工業(yè)投資發(fā)展經(jīng)濟具有天然的沖動(dòng)。另外，水泥企業(yè)的規模和技術(shù)水平良莠不齊，一些規模和產(chǎn)能都較小的企業(yè)試圖通過(guò)增加產(chǎn)能的方式規避被化解、被淘汰的可能，由此，眾多小水泥廠(chǎng)紛紛增產(chǎn)能、擴規模，甚至淘汰小磨新建大磨。

　　“越淘汰越過(guò)?！钡默F象值得人們深思，淘汰落后產(chǎn)能光有政策還不夠，還要從多方面入手，打出“組合拳”。第一，對于國家淘汰落后產(chǎn)能的政策，地方政府應該堅決貫徹落實(shí)，不能“打折扣”，如果監管部門(mén)“打折扣”，則應被追究相應責任。

　　第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)調控的手段，將技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)淘汰出局。黨的十八屆三中全會(huì )提出“要強化節能節地節水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準入標準，建立健全防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩長(cháng)效機制”，“要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”。通過(guò)一系列市場(chǎng)化措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度，不讓淘汰的產(chǎn)能和企業(yè)反復。

　　第三，加快技術(shù)創(chuàng )新，讓技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)水泥行業(yè)的轉型升級，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，做大技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好的企業(yè)，使產(chǎn)能落后的企業(yè)沒(méi)有生存空間，自動(dòng)退出市場(chǎng)。