繼對中國幾乎所有品種的鋼鐵反傾銷(xiāo)之后,美國又開(kāi)始把目標對準其它國家,擴大鋼進(jìn)口限制,對如此多國家的貿易案,正是特朗普上臺后推行“美國優(yōu)先”政策的推波助瀾。
日前,美國多家鋼廠(chǎng)聯(lián)合請求對自10個(gè)國家包括白俄羅斯、意大利、韓國、俄羅斯、南非、西班牙、土耳其、烏克蘭、阿聯(lián)酋和英國進(jìn)口的碳和合金鋼盤(pán)條展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查,并要求征收反傾銷(xiāo)稅。鋼廠(chǎng)稱(chēng),自2014年,美國從上述10個(gè)國家的碳和合金盤(pán)條進(jìn)口量大幅增加,對美國企業(yè)造成損害。鋼廠(chǎng)指控白俄羅斯傾銷(xiāo)幅度179.07%-304.94%,意大利26.36%,韓國41.72%-53.09%,俄羅斯216.50%-821.40%,南非159.35%-164.08%,西班牙32.64%,土耳其45.10%,烏克蘭21.64%-61.64%,阿聯(lián)酋69.57%,英國88.25%。同時(shí)蓋爾道北美鋼公司、紐柯公司等要求對自意大利和土耳其進(jìn)口盤(pán)條進(jìn)行反補貼調查,指控稱(chēng)上述兩國政府對盤(pán)條出口企業(yè)有貸款、稅收優(yōu)惠及補貼等。
2014年,美國政府對自中國進(jìn)口碳和合金鋼盤(pán)條征高額雙反稅,反傾銷(xiāo)稅率106.19%-110.25%,反補貼稅率178.46-193.31%。美國一鋼廠(chǎng)稱(chēng),那時(shí)中國是美國的盤(pán)條主要供應商,對中國征雙反稅后,很自然給其它國家提供了市場(chǎng)機會(huì )。美國商務(wù)部數據顯示,2016年,美國進(jìn)口盤(pán)條179萬(wàn)噸,與2015年持平,從上述10個(gè)國家的進(jìn)口量70.83萬(wàn)噸,占進(jìn)口總量的40%。除中國外,早在2002年,美國還對自加拿大、巴西、印度尼西亞、墨西哥、摩爾多瓦和特立尼達和多巴哥進(jìn)口盤(pán)條征反傾銷(xiāo)稅。
美國一進(jìn)口商稱(chēng),他們對此貿易調查案感到震驚,尤其是針對這么多個(gè)國家,該調查案短期內對市場(chǎng)的沖擊尚不確定。土耳其貿易商稱(chēng),此調查案可能不會(huì )立即對土耳其出口產(chǎn)生影響,土耳其是美國盤(pán)條主要供應國,在2013-2014年螺紋鋼貿易案期間,土耳其鋼廠(chǎng)仍繼續對美國出口螺紋鋼。
特朗普上臺采取極端貿易保護主義立場(chǎng),尤其中美貿易戰的討論愈演愈烈。美國近期連續公布多起涉及中國產(chǎn)品的貿易救濟案件裁決,如普碳與合金鋼板和不銹鋼板帶材,而且不銹鋼板帶材的終裁稅率還高于初裁稅率,可能說(shuō)明美國商務(wù)部調查官員受到新上任總統以及商務(wù)部長(cháng)對鋼鐵行業(yè)高度保護的態(tài)度影響。
貿易戰并非進(jìn)一步促進(jìn)美國經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)的良方,特朗普所奉行的美國優(yōu)先政策將對中美經(jīng)貿關(guān)系以及世界經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響令世人關(guān)注。