18日，中國商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布公告表示，為執行聯(lián)合國安理會(huì )第2321號決議，根據《中華人民共和國對外貿易法》和商務(wù)部、海關(guān)總署2016年第81號公告，本年度暫停進(jìn)口朝鮮原產(chǎn)煤炭(包括海關(guān)已接受申報但尚未辦理放行手續的煤炭)。本公告自2017年2月19日起執行，有效期至2017年12月31日。

　　簡(jiǎn)短的公告迅速引發(fā)各方關(guān)注?！都~約時(shí)報》稱(chēng)，中國宣布全面暫停從朝鮮進(jìn)口煤炭，以執行聯(lián)合國安理會(huì )對朝鮮核和導彈計劃的制裁禁令。長(cháng)期以來(lái)，對華貿易和中國的援助一直是朝鮮經(jīng)濟的一個(gè)重要支撐。中方這一決定使朝鮮失去一項重要的外匯來(lái)源。韓國政府估計，過(guò)去數年，煤炭占朝鮮對外出口的34%-40%，這些出口煤炭幾乎全部輸往中國。中國決定暫停進(jìn)口朝鮮煤炭6天前，朝鮮再次試射彈道導彈，安理會(huì )認為這違反了禁止朝鮮發(fā)展和試驗彈道導彈技術(shù)的決議。

　　《華盛頓郵報》稱(chēng)，煤炭是朝鮮最大的出口物資，也是中國對朝施加影響的最大著(zhù)力點(diǎn)。由于朝鮮核問(wèn)題和導彈計劃，中國面臨著(zhù)“約束平壤”的巨大國際壓力。朝鮮是中國第四大煤炭供應國。去年4月，中國宣布根據聯(lián)合國決議禁止從朝鮮進(jìn)口煤炭，但為了民生目的、不涉及朝鮮核計劃或彈道導彈計劃的交易除外。去年中國從朝鮮進(jìn)口2480萬(wàn)噸煤炭，比2015年增加14.5%。韓聯(lián)社稱(chēng)，對華出口占朝鮮對外貿易的90%，煤炭是其中最重要的出口產(chǎn)品。中國暫停進(jìn)口朝鮮煤炭后，朝鮮外匯收入將遭受重大打擊。韓國IBK經(jīng)濟研究所副所長(cháng)曹奉炫認為，朝鮮將減少10億美元的出口收入。韓聯(lián)社幾天前曾報道，在朝鮮導彈試射之后的第二天，中國溫州口岸退回一批價(jià)值100萬(wàn)美元的朝鮮無(wú)煙煤，原因是“汞含量超標”。

　　去年9月，朝鮮進(jìn)行第5次核試驗。11月30日，聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)第2321號決議，對朝追加制裁。決議要求設定朝鮮煤炭出口上限為每年不超過(guò)4.009億美元或750萬(wàn)噸。當年12月，中國商務(wù)部曾發(fā)布公告，宣布12月11日—31日暫停進(jìn)口朝鮮原產(chǎn)煤炭。

　　共同社19日稱(chēng)，日方對中國暫停進(jìn)口朝鮮煤炭表示歡迎，日本內閣官房副長(cháng)官萩生田光一在富士電視臺節目中說(shuō)：“必須要讓朝鮮知道，愚蠢的行徑只能被國際社會(huì )孤立。應歡迎中國的決定?！比毡倦娨暸_稱(chēng)，中國一直被國際社會(huì )批評“對朝鮮手下留情”，此次做出暫停進(jìn)口朝鮮煤炭這一“給朝鮮經(jīng)濟造成打擊的決定”，可以看出中國在向國際社會(huì )展示出強化對朝鮮施壓的姿態(tài)。路透社援引美國國務(wù)院發(fā)言人的話(huà)稱(chēng)，“所有國家都應全面、透明地執行聯(lián)合國安理會(huì )所有涉朝決議，我們繼續敦促中國發(fā)揮作為朝鮮最大貿易伙伴的獨特作用，說(shuō)服平壤重返無(wú)核化談判”。