市場(chǎng)價(jià)格不再是左右鋼企生產(chǎn)節奏的主要因素。2016年,對中國鋼鐵重鎮河北省唐山市的鋼企來(lái)說(shuō),頗有“靠天吃飯”的感覺(jué)。
12月22日,唐山高爐再次解禁。自12月22日零時(shí)起,唐山停止執行12月18日唐山市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步采取重污染天氣應急減排措施的緊急通知》(下稱(chēng)“《通知》”)。原因為“受冷空氣過(guò)程影響,我市(唐山,下同)氣象條件有利于污染物稀釋和擴散,環(huán)境空氣質(zhì)量將逐漸好轉”。唐山地區一家鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)部負責人對澎湃新聞表示,“目前一般鋼廠(chǎng)已經(jīng)正常生產(chǎn)了?!?/p>
該《通知》為唐山市政府辦公廳在12月18日13:30緊急下發(fā),要求在確保安全生產(chǎn)的前提下,全市所有鋼鐵企業(yè)燒結機(含豎爐)停止生產(chǎn),50%的高爐燜爐(只有一座高爐的企業(yè)全部燜爐);承擔居民供熱任務(wù)的鋼鐵企業(yè)相應的燒結機(含豎爐)、高爐可以不停產(chǎn)、燜爐,但是要確保污染物達標排放。
一般在非重污染天氣緊急減排措施情況下,并不會(huì )涉及鋼企高爐。一名鋼鐵分析師對澎湃新聞表示,“預警情況下,一般不停高爐?!薄短粕绞兄匚廴咎鞖忸A警應急響應預案(暫行)》顯示,Ⅲ級響應措施下,鋼鐵企業(yè)按本單位專(zhuān)項預案實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)不低于30%的生產(chǎn)負荷;Ⅱ級響應措施下,向大氣排放污染物的工業(yè)企業(yè)按應急承諾書(shū)停產(chǎn)、限產(chǎn),降低電力、鋼鐵、焦化、水泥、化工等重點(diǎn)排污企業(yè)不低于50%的生產(chǎn)負荷;Ⅰ級響應措施中,鋼鐵企業(yè)除繼續落實(shí)Ⅱ級響應措施外,軋鋼等企業(yè)全面停止生產(chǎn)。
具體落實(shí)到企業(yè),又會(huì )出現多重標準。前述負責人對澎湃新聞表示,“預警要求是統一的,但怎么停、怎么限產(chǎn)還得看企業(yè)自覺(jué),企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的方式也各不統一?!?/p>
另外,前述《通知》發(fā)布的背后還有環(huán)保督查組在發(fā)力?!锻ㄖ分刑岬?,“12月18日,環(huán)保部排除檢查組到我市檢查指導重污染天氣預警響應落實(shí)情況。環(huán)保部檢查組指出,根據天氣條件分析,近日空氣污染程度將呈加劇趨勢,要求我市在啟動(dòng)重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應的基礎上,進(jìn)一步采取應急減排措施”。
此前的12月15日,唐山市政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于我市啟動(dòng)重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應的通知》,自12月16日零時(shí)起,全市啟動(dòng)重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應。
唐山市政府在停止執行上述《通知》的同時(shí),繼續執行重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應(下稱(chēng)“紅色預警”)和今冬明春大氣污染防治強化措施。不過(guò),澎湃新聞從業(yè)內人士處獲悉,唐山市的紅色預警也將于12月22日18時(shí)解除。不過(guò),上述《通知》在發(fā)布時(shí)規定,應急減排措施與唐山市紅色預警應同時(shí)解除。
值得注意的是,冬季霧霾天氣的頻發(fā),使得霧霾、風(fēng)等條件逐漸成為鋼企開(kāi)工與否的決定性因素。