工信部11月14日公布的《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃（2016~2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）提出，“十三五”期間，鋼鐵工業(yè)將著(zhù)力完成十大重點(diǎn)任務(wù)，即積極穩妥去產(chǎn)能去杠桿、完善鋼鐵布局調整格局、提高自主創(chuàng )新能力、提升鋼鐵有效供給水平、發(fā)展智能制造、推進(jìn)綠色制造、促進(jìn)兼并重組、深化對外開(kāi)放、增強鐵礦資源保障能力和營(yíng)造公平競爭環(huán)境。

　　《規劃》提出，到2020年，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得重大進(jìn)展，實(shí)現全行業(yè)根本性脫困。產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億~1.5億噸；創(chuàng )新驅動(dòng)能力明顯增強，建成國家級行業(yè)創(chuàng )新平臺和一批國際領(lǐng)先的創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)；能源消耗和污染物排放全面穩定達標，總量雙下降；培育形成一批鋼鐵智能制造工廠(chǎng)和智能礦山；產(chǎn)品質(zhì)量穩定性和可靠性水平大幅提高，實(shí)現一批關(guān)鍵鋼材品種有效供給。力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得顯著(zhù)成效，自主創(chuàng )新水平明顯提高，有效供給水平顯著(zhù)提升，形成組織結構優(yōu)化、區域分布合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、經(jīng)濟效益好、競爭力強的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現我國鋼鐵工業(yè)由大到強的歷史性跨越。

　　值得注意的是，在增強鐵礦資源保障能力方面，《規劃》提出，按照公平、公開(kāi)與共贏(yíng)的市場(chǎng)化原則，利用國內外兩種資源，構建鐵礦石供給保障新格局。充分發(fā)揮我國鐵礦石價(jià)格指數、現貨交易和鐵礦期貨的作用，推進(jìn)客觀(guān)反映供求關(guān)系、符合各方利益的鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格形成機制。支持有條件的企業(yè)集團或聯(lián)合體采用獨資、合資等多種方式，穩步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、低成本的礦產(chǎn)資源境外生產(chǎn)基地建設和海外優(yōu)質(zhì)礦山資源股權投資。持續推進(jìn)國內重點(diǎn)成礦區帶勘探工作，進(jìn)一步摸清我國鐵礦資源家底。支持一批競爭力強的現有國內鐵礦企業(yè)，通過(guò)規?；?、集約化開(kāi)發(fā)，提高礦山管理水平和生態(tài)環(huán)境，強化國內礦產(chǎn)資源的基礎保障作用。鼓勵不具競爭力的國內鐵礦企業(yè)停產(chǎn)退出。

　　為保障“十三五”目標順利實(shí)現，《規劃》提出，落實(shí)好去產(chǎn)能重大政策、完善財稅金融政策、加強行業(yè)管理工作、健全規劃實(shí)施機制等具體措施。其中明確提出，推進(jìn)鐵礦山稅費改革，清費立稅，研究推動(dòng)降低礦山稅費負擔。