鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能正進(jìn)入沖刺階段。按照國家發(fā)展改革委的規劃，10月、11月將迎來(lái)去產(chǎn)能的高峰期，但伴隨煤炭、鋼鐵量?jì)r(jià)齊升，去產(chǎn)能形勢將更加復雜。
國家發(fā)展改革委25日在國新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹今年我國鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能情況時(shí)披露：截至9月底，我國鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上，部分地區和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。
“按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成?！眹野l(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)許昆林在發(fā)布會(huì )上指出。
去產(chǎn)能初見(jiàn)成效煤鋼企業(yè)效益回升
“在各方面的共同努力下，截至9月底，我國鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上，部分地區和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)?！痹谛侣劙l(fā)布會(huì )上，許昆林說(shuō)，按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。
今年以來(lái)，作為今年我國供給側結構性改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，去產(chǎn)能受到各級政府的關(guān)注。許昆林介紹，今年5月簽訂目標責任書(shū)、制定實(shí)施方案以來(lái)，各地區、各企業(yè)認真布置、抓緊落實(shí)，逐步形成了有序推進(jìn)去產(chǎn)能的工作和制度體系，工作力度不斷增強，效果逐步顯現。
事實(shí)上，今年上半年，去產(chǎn)能工作進(jìn)展緩慢。今年1—6月，全國淘汰鋼鐵產(chǎn)能1300萬(wàn)噸，僅完成全年任務(wù)的30%。時(shí)至7月底，全國淘汰鋼鐵產(chǎn)能也只有2100萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的47%。自8月份開(kāi)始，去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快，關(guān)鍵是專(zhuān)項督查、層層傳導壓力。
許昆林說(shuō)，到目前為止，去產(chǎn)能政策初見(jiàn)成效，行業(yè)經(jīng)濟運行狀況明顯好轉。數據顯示，1—8月鋼鐵協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)實(shí)現利潤214.7億元，同比扭虧增盈393.5億元；規模以上煤炭企業(yè)實(shí)現利潤224.8億元，同比增長(cháng)15%，應收賬款同比下降7.6%。
“隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)效益逐步好轉，鋼鐵煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善，現金流緊張、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等深層次矛盾都得到了較明顯的緩解?！痹S昆林說(shuō)。
專(zhuān)家認為價(jià)格回升只是短暫現象
去產(chǎn)能政策不僅帶來(lái)行業(yè)經(jīng)濟運行的好轉，鋼鐵、煤炭的價(jià)格也相應上漲。截至目前，四種鋼鐵產(chǎn)品綜合價(jià)格2931元/噸，比年初回升685元/噸，漲幅30.5%；秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)580元/噸，比年初回升210元/噸，漲幅56.8%。
伴隨煤炭、鋼鐵量?jì)r(jià)齊升，去產(chǎn)能形勢將更加復雜，對于一些即將淘汰的企業(yè)充滿(mǎn)誘惑。鋼廠(chǎng)一邊復產(chǎn)一邊拆爐子的情況，幾乎遍及整個(gè)河北省。我的鋼鐵網(wǎng)數據顯示，今年8—11月，河北要去除的1647萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能中，正在生產(chǎn)的產(chǎn)能有1180萬(wàn)噸，而且盈利狀況不錯。而根據國家有關(guān)部門(mén)的調查，很多民企盈利比國企好，這與環(huán)保、管理以及職工的社保等成本都沒(méi)到位有關(guān)。
分析師李莎認為，供給側結構性改革的本質(zhì)在于“減量提質(zhì)”，在需求沒(méi)有顯著(zhù)下滑的前提下，產(chǎn)能的退出、供給端收縮，將顯著(zhù)改善處于有利地位的企業(yè)盈利預期和實(shí)際盈利，其投資價(jià)值也會(huì )不斷凸顯。
中歐陸家嘴國際金融研究院執行院長(cháng)劉勝軍分析，在整個(gè)世界經(jīng)濟格局以及中國經(jīng)濟結構轉型的大背景下，煤炭、鋼鐵這些行業(yè)去產(chǎn)能的壓力依然非常顯著(zhù)，要看到目前的煤價(jià)回升只是一個(gè)短暫的現象，并不代表去產(chǎn)能的任務(wù)就沒(méi)有必要再繼續推動(dòng)了。
“中長(cháng)期看，隨著(zhù)能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發(fā)展，煤炭市場(chǎng)需求很難有絕對增長(cháng)的空間?！痹S昆林表示，預計2020年煤炭消費量至多41億噸，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會(huì )根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。
不過(guò)，隨著(zhù)今年冬季采暖負荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，少數地區平衡偏緊。許昆林說(shuō)，將排除價(jià)格短期波動(dòng)的干擾，堅定去產(chǎn)能決心不動(dòng)搖，高度重視并妥善解決當前部分地區供應偏緊的矛盾，繼續有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，引導在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，保障煤炭有效穩定供應。