盡管澳大利亞政府已經(jīng)決定不會(huì )發(fā)起對鐵礦石市場(chǎng)的調查,但此事激發(fā)了關(guān)于政府是否有權干預企業(yè)行為的熱烈討論。
問(wèn)題的核心是,一個(gè)國家的自然資源是屬于這個(gè)國家,還是屬于經(jīng)營(yíng)它們的私營(yíng)企業(yè)。
隨著(zhù)全球經(jīng)濟放緩,特別是中國經(jīng)濟下行,鐵礦石價(jià)格一蹶不振,嚴重打擊了將礦產(chǎn)作為支柱的澳大利亞經(jīng)濟。
但澳大利亞大型鐵礦石生產(chǎn)商拒絕減產(chǎn),反而利用低成本優(yōu)勢擴大產(chǎn)能,打擊競爭對手,以獲得更大的市場(chǎng)份額。鐵礦石價(jià)格進(jìn)一步承壓走低。
據《澳大利亞金融評論》,無(wú)黨籍獨立參議員Nick Xenophon本月中旬呼吁,對澳大利亞產(chǎn)值高達570億美元的鐵礦石產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)緊急調查。調查涉及鐵礦石產(chǎn)業(yè)的競爭情況,以及生產(chǎn)商是否存在可以減少競爭的相互勾結行為,還包括礦商的行為是否令政府遭受稅收損失。
他的呼吁還得到澳大利亞總理Tony Abbott的支持。
但Abbott的態(tài)度在上周五發(fā)生變化。他表示,政府毫無(wú)疑問(wèn)希望展開(kāi)調查,但調查可能并不能解決問(wèn)題。
澳大利亞作為資源型國家,政府往往通過(guò)提高礦產(chǎn)企業(yè)的稅負或者持股等方式增加財政收入。澳大利亞占全球大宗商品貿易的一半以上,其中鐵礦石出口比例最高。
然而進(jìn)入今年以來(lái),中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩,一季度GDP創(chuàng )六年新低,進(jìn)出口增速雙雙下滑,嚴重打擊了鐵礦石需求,進(jìn)一步打壓鐵礦石價(jià)格。鐵礦石價(jià)格下跌無(wú)疑將大幅減少澳大利亞政府稅收。
鐵礦石生產(chǎn)商因無(wú)視價(jià)格下跌而擴大產(chǎn)能飽受批評,有人認為這些企業(yè)為了自身利益賤賣(mài)國家資源。
支持政府調查的昆士蘭大學(xué)教授Flavio Menezes向《華爾街日報》表示,自然資源是屬于澳大利亞人的,不是企業(yè)的。他表示,鐵礦石價(jià)格下降,將影響公共政策,政府不作為將會(huì )代價(jià)慘重。
但鐵礦石巨頭必和必拓和力拓對調查表示反對,他們稱(chēng)鐵礦石交易是在全球自由市場(chǎng)上交易,他們早在幾年前就有計劃擴張產(chǎn)能,而且擴張計劃符合公司股東的最大利益。
必和必拓和其他的生產(chǎn)商上周還表示,如果澳大利亞政府展開(kāi)市場(chǎng)調查,將損害和貿易伙伴的關(guān)系,為其他富有鐵礦石資源的國家增加了獲得投資的機會(huì )。
此外,鐵礦石問(wèn)題或對一年半以后的澳大利亞大選產(chǎn)生影響。悉尼大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家Michael Rafferty認為,如果失業(yè)率持續上行,右翼勢力將會(huì )抬頭。