據媒體報道，美國商務(wù)部作出肯定性初裁，決定對中國輸美鋼絲征收反傾銷(xiāo)稅。媒體稱(chēng)，美國商務(wù)部當日發(fā)布的公告顯示，“遭受處罰的具體產(chǎn)品為預應力混凝土軌枕鋼絲，目前認定的傾銷(xiāo)幅度為14.64%至18.02%?！?/p>
預應力（彌補混凝土過(guò)早出現裂縫）混凝土軌枕鋼絲主要用在鐵軌的鋪設上。資料顯示，一般的鋼筋混凝土軌枕比木枕的穩定性能平均提高15%至20%，因此該產(chǎn)品很適用于高速客運線(xiàn)。隨著(zhù)近年來(lái)中國高鐵的快速崛起，軌枕鋼絲產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，從公開(kāi)資料看，江蘇沙鋼集團、天津鋼鐵有限公司等都有涉及軌枕鋼絲的產(chǎn)品。
今年4月23日，美國Davis和Inteel金屬絲制品公司代表國內產(chǎn)業(yè)向美商務(wù)部和國際貿易委員會(huì )（ITC）提出申請，要求對原產(chǎn)于中國、墨西哥和泰國的預應力混凝土軌枕鋼絲產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。從出口數據看，2012年，中國相關(guān)產(chǎn)品對美出口總額約3820萬(wàn)美元，不僅較2010年增約五成，也高于墨西哥和泰國出口總額。
當時(shí)，美國商務(wù)部還認定中國產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度為67.43%，墨西哥和泰國產(chǎn)品被指控的傾銷(xiāo)幅度則分別為159.44%和53.72%。隨后，有消息稱(chēng)，中國產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行了積極應訴。
但日前，美國商務(wù)部的公告顯示，中國目前認定的傾銷(xiāo)幅度為14.64%至18.02%，低于此前的傾銷(xiāo)幅度認定。
據了解，美國本次屬于“肯定性初裁”，根據美國貿易救濟案處理程序，初裁結果公布后，所有涉案中國企業(yè)向美國海關(guān)支付反傾銷(xiāo)稅現金押金，其后，美國商務(wù)部和ITC才會(huì )作出終裁，時(shí)間分別在明年4月和6月。一旦確定為“肯定性終裁”，美國海關(guān)將正式開(kāi)征反傾銷(xiāo)稅。
對此，專(zhuān)家認為，在有限的時(shí)間內，中國企業(yè)還是要積極應訴，爭取自身最大的利益訴求。
中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已不止一次遭遇到來(lái)自美國的“雙方”（反傾銷(xiāo)、反補貼）大棒。12月2日，ITC剛剛發(fā)布公告，對從中國、德國、日本、韓國、瑞典、中國臺灣進(jìn)口的無(wú)取向電工鋼作出反傾銷(xiāo)肯定性初裁，對從中國、韓國、中國臺灣進(jìn)口的無(wú)取向電工鋼作出反補貼肯定性初裁，裁定涉案產(chǎn)品對美國國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或實(shí)質(zhì)性損害威脅。這意味著(zhù)，美國將對從中國進(jìn)口的無(wú)取向電工鋼征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅。
事實(shí)上，中國商務(wù)部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開(kāi)放、公正的國際貿易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
不止是美國。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )（下稱(chēng)“中鋼協(xié)”）統計顯示，今年1月至10月，國外調查機關(guān)正式對中國鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟措施調查16起，其中反傾銷(xiāo)10起、反補貼1起、保障措施5起，涉及美國、歐盟、巴西、印尼、印度、泰國等13個(gè)國家和地區，涉及盤(pán)條、熱軋中厚板、取向硅鋼、不銹鋼冷軋薄板等多個(gè)品種。此外，還有11起2012年發(fā)起的貿易救濟措施調查正在進(jìn)行中。
但中鋼協(xié)專(zhuān)家此前對《國際金融報》記者說(shuō)，相關(guān)國家對中國鋼材進(jìn)行“雙反”是不了解中國的情況。一方面，中國從沒(méi)有主動(dòng)鼓勵大量出口鋼材；另一方面，國內鋼鐵企業(yè)間的競爭實(shí)際上比任何國家都殘酷。
對于明年的出口形勢，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)朱繼民11月中旬稱(chēng)，鋼鐵企業(yè)一定要制定科學(xué)的出口戰略?！叭绻撹F企業(yè)對于出口缺乏長(cháng)遠的規劃，只是從利益的角度出發(fā)安排短期工作，將導致其出口行為出現頻繁的調整。這對于企業(yè)自身建立長(cháng)期穩定的貿易渠道和貿易方式、建立對外出口的良性機制都非常不利?！彼ㄗh，“成熟的出口戰略，要求企業(yè)根據自身的生產(chǎn)情況明確出口鋼材的占比，根據企業(yè)自身的品種結構明確出口策略和市場(chǎng)份額，明確在各區域市場(chǎng)所應采取的貿易方式和貿易渠道。同時(shí)，還應明確對出口業(yè)績(jì)的中長(cháng)期考量方式?！?/p>