“推動(dòng)去產(chǎn)能工作加快進(jìn)度，取得積極進(jìn)展。截至9月底，鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高，相關(guān)部門(mén)正在核實(shí)進(jìn)度數據，很快就會(huì )公布?！?3日國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕給出一個(gè)令人鼓舞的消息。

　　據悉，截至9月底，鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上。對此，證券分析人士表示，去產(chǎn)能的加速利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉好。
　　
　　近兩月去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快

　　在決策層力推之下，全國鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)完成量大幅提高，如四川等部分省份已經(jīng)提前完成今年任務(wù)。

　　從進(jìn)程來(lái)看，今年1至6月份，全國淘汰鋼鐵產(chǎn)能1300萬(wàn)噸，僅完成全年任務(wù)的30%。時(shí)至7月底時(shí)，全國淘汰鋼鐵產(chǎn)能也只有2100萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的47%。正是在這種背景下，決策層從8月開(kāi)始加大了去產(chǎn)能的推進(jìn)力度。

　　去產(chǎn)能在8月、9月進(jìn)度明顯加快，關(guān)鍵是專(zhuān)項督查、層層傳導壓力。另外，“今年獎補資金系數高，調動(dòng)了地方多退早退的積極性?！壁w辰昕說(shuō)。

　　對此，廣發(fā)證券分析師李莎認為，供給側結構性改革的本質(zhì)在于“減量提質(zhì)”，在需求沒(méi)有顯著(zhù)下滑的前提下，產(chǎn)能的退出、供給端收縮，將顯著(zhù)改善處于有利地位的企業(yè)盈利預期和實(shí)際盈利，其投資價(jià)值也會(huì )不斷凸顯。

　　針對煤炭去產(chǎn)能導致供應不足的擔憂(yōu)，趙辰昕表示，當前煤炭供需關(guān)系改善，個(gè)別地區煤炭供應偏緊，既是去產(chǎn)能效果的直接體現，也受到一些客觀(guān)因素的影響。為促進(jìn)煤價(jià)保持在合理水平，有關(guān)方面已經(jīng)制定有抑制煤價(jià)過(guò)快上漲的預案，有針對性的措施儲備，以確保全國煤炭供需形勢基本平穩。
　　
　　據介紹，9月初，發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了穩定煤炭供應、抑制煤炭?jì)r(jià)格過(guò)快上漲的預案，并啟動(dòng)二級響應，日增加煤炭產(chǎn)量30萬(wàn)噸左右。9月下旬又啟動(dòng)了一級響應，日增加煤炭產(chǎn)量50萬(wàn)噸。

　　“完全不用擔心‘去產(chǎn)能’導致煤炭供應不足?！壁w辰昕說(shuō)，煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩定供應。

　　政府不預設債轉股規模

　　關(guān)于去杠桿問(wèn)題，趙辰昕表示，不能簡(jiǎn)單地理解去杠桿就會(huì )引起經(jīng)濟收縮。在政策設計上，不會(huì )讓去杠桿對經(jīng)濟產(chǎn)生明顯的緊縮效應；在政策執行的過(guò)程當中，也會(huì )努力避免對經(jīng)濟可能產(chǎn)生的緊縮效應。去杠桿要求有序開(kāi)展和統籌協(xié)調，不是一蹴而就，不會(huì )搞“一刀切”，在一定意義上是先穩后降。

　　“去杠桿不是簡(jiǎn)單降低所有企業(yè)的杠桿率。對高杠桿、財務(wù)成本過(guò)高的企業(yè)必須要降低杠桿率。但對低杠桿、高成長(cháng)性的企業(yè)，可以根據需要適當增加杠桿?！壁w辰昕指出，債轉股本身對降低企業(yè)杠桿率的效果應該是明顯的。

　　據介紹，從模型模擬運行的情況來(lái)看，債轉股可以使企業(yè)資產(chǎn)負債率普遍下降約10到20個(gè)百分點(diǎn)，大幅降低企業(yè)財務(wù)費用。但是，債轉股對企業(yè)杠桿率降低的具體程度，要取決于作為債務(wù)人的企業(yè)和債權人之間的協(xié)商結果。

　　當然，“從宏觀(guān)層面來(lái)看，債轉股的降杠桿效果，需要一個(gè)過(guò)程才能充分顯現。債轉股運行到一個(gè)階段，需進(jìn)行評估才能得出具體的量化效果?！壁w辰昕說(shuō)，這次是市場(chǎng)化、法治化債轉股，因而政府不預先設定債轉股的具體規模和數量目標。