今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

　　一是全力化解部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。認真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革決策部署，制定出臺《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕6號)。加強對有關(guān)地方、中央企業(yè)編制鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩實(shí)現脫困發(fā)展實(shí)施方案的指導。會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺配套政策文件，加強風(fēng)險防范和化解。目前，化解鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

　　二是努力提高供給質(zhì)量效率。加強對影響供給側質(zhì)量和效率提升共性關(guān)鍵問(wèn)題的研究，制定出臺《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕44號)。同時(shí)，加強對地方推進(jìn)供給側結構性改革引導產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導，明確相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域工作著(zhù)力點(diǎn)。

　　三是著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序發(fā)展。制定出臺《關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕11號)、《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕42號)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂《中央航運企業(yè)老舊運輸船舶報廢更新船舶技術(shù)和船用設備自主化審核實(shí)施細則》，印發(fā)《船舶工業(yè)結構調整和轉型升級重點(diǎn)任務(wù)》。

　　四是設立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金。經(jīng)國務(wù)院批準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)起設立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng )新中央預算內投資管理方式，推動(dòng)基金以市場(chǎng)化模式投資運作。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金將貫徹落實(shí)建設制造強國戰略，聚焦國民經(jīng)濟發(fā)展重大需求，積極吸引社會(huì )投資參與，加大對高端制造業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　五是大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。組織落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。同時(shí)，會(huì )同有關(guān)方面研究推動(dòng)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

　　隨著(zhù)黨中央、國務(wù)院一系列穩增長(cháng)、調結構、促改革措施的實(shí)施，政策效應持續釋放，新舊動(dòng)能加快轉換，產(chǎn)業(yè)總體保持平穩態(tài)勢，結構調整持續推進(jìn)。工業(yè)增長(cháng)處于合理區間，1—6月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6%，其中二季度增長(cháng)6.1%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)主要相關(guān)指標均有所改善，上半年工業(yè)用電量同比增長(cháng)0.5%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；PPI下降3.9%，降幅收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)；1—5月，規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為5.59%，呈現持續提高態(tài)勢。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整的深入，裝備制造業(yè)投資快速增長(cháng)，占整個(gè)制造業(yè)投資的比重已上升到32.6%，鋼鐵、有色、化學(xué)原料、化學(xué)纖維、建材、石化等高耗能行業(yè)投資比重繼續呈下降趨勢。隨著(zhù)市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化服務(wù)需求不斷增加，以及促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施，上半年服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到59.7%，成為支撐經(jīng)濟穩定增長(cháng)的主動(dòng)力。

　　下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革的決策部署，順應產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，以推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結構調整著(zhù)力點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體向中高端邁進(jìn)。