針對鋼鐵這一產(chǎn)能過(guò)剩的重災區，國家再度放出強制瘦身“大招”。昨日，國家發(fā)改委披露，在多部委相關(guān)負責人參加的鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交流會(huì )”）上提出，為實(shí)現行業(yè)結構調整和去產(chǎn)能目標，我國將通過(guò)兼并重組，形成一批超大型鋼鐵企業(yè)集團。組建中國“鋼鐵俠”的思路很明確，通過(guò)增強市場(chǎng)集中度，以及走高端化路線(xiàn)，來(lái)淘汰低端或落后產(chǎn)能。不過(guò)，由于中國鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展大多存在不少問(wèn)題，“弱弱聯(lián)手”后亟須解決大而不強的難題。
一道難題
昨日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上也提出，要注重運用法治化、市場(chǎng)化手段，支持企業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，并妥善做好職工轉崗等工作。多措并舉，確保完成今年化解過(guò)剩粗鋼產(chǎn)能4500萬(wàn)噸左右、煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上的硬目標，另外也要抓典型嚴問(wèn)責。
組建超大型鋼鐵企業(yè)集團被視為給產(chǎn)能做減法的大招，但也是一步“險棋”，走的好可讓艱難的“削鋼”之路變得順暢，但如果企業(yè)間難以形成合力，大而不強的老問(wèn)題將再度顯現，產(chǎn)能更可能出現“疊加”。
力推鋼企抱團的背后邏輯是，要將去產(chǎn)能與推動(dòng)行業(yè)轉型升級相結合，對低端落后產(chǎn)能形成擠出效應?！巴瑸槿ギa(chǎn)能大戶(hù)，煤炭行業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)組建大集團的工作，由此看來(lái)，鋼鐵業(yè)形成超級大集團也是大勢所趨?！敝袊?lián)合鋼鐵網(wǎng)總編胡艷平告訴北京商報記者。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新則公開(kāi)表示，兼并重組歷來(lái)是去產(chǎn)能的有效方式，建議我國對年產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸的20家大鋼企進(jìn)行重點(diǎn)整合，將長(cháng)三角地區和珠三角地區的鋼鐵國企全部并入寶鋼集團，將環(huán)渤海地區的鋼鐵國企全部并入河鋼集團，先“試水”打造兩家產(chǎn)能超億噸的鋼鐵航母，搭建高水平鋼鐵產(chǎn)業(yè)新龍頭，實(shí)質(zhì)性地提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步擴大高端產(chǎn)能，淘汰低端或落后產(chǎn)能。
如何發(fā)力
眼看組建超大鋼鐵集團提上日程，外界開(kāi)始探討鋼鐵巨頭如何才能破題去產(chǎn)能這一行業(yè)痼疾。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)分析，現在我國鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因之一，就是鋼鐵產(chǎn)能太過(guò)分散，各大鋼鐵集團產(chǎn)能僅占市場(chǎng)的三成左右，小型鋼企各自為政，不好管理，但在組建超大型鋼鐵集團后，這些集團可以通過(guò)調節自身的產(chǎn)能來(lái)控制鋼鐵市場(chǎng)的供需，從而緩解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
今年6月底，我國兩大鋼鐵巨頭寶鋼和武鋼承認正在籌劃戰略重組事宜，并雙雙發(fā)布停牌公告。數據顯示，在這兩家鋼鐵巨頭合并后，涉及產(chǎn)能可能超過(guò)8000萬(wàn)噸。對此，李錦表示，寶鋼和武鋼合并重組后將成為1家鋼鐵集團，未來(lái)，我國還會(huì )在此基礎上再組建2-4家超大型鋼鐵集團，這幾家鋼鐵集團的產(chǎn)能將占據市場(chǎng)的六成以上。
清退“僵尸企業(yè)”對于化解過(guò)剩產(chǎn)能同樣非常關(guān)鍵，李錦指出，在超大型鋼鐵集團組建完成之后，將會(huì )占據較大市場(chǎng)份額，原本單打獨斗的“僵尸企業(yè)”將會(huì )因市場(chǎng)選擇而被迫離場(chǎng)。幾個(gè)月前，中央財政已設立工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金，由地方政府和中央企業(yè)統籌用于符合要求的職工分流安置工作。
胡艷平告訴北京商報記者，超大鋼鐵集團的誕生，可以讓我國更有針對性地進(jìn)行補貼資金劃撥，而穩妥安置分流職工，對去產(chǎn)能至關(guān)重要?！敖M建超大型鋼鐵集團，也可看做是國家有意做大國有鋼廠(chǎng)”，胡艷平說(shuō)。不過(guò)她也指出，由于鋼鐵企業(yè)大多自身存在較多問(wèn)題，合并后能否實(shí)現“1加1大于2”還有待觀(guān)察。
提質(zhì)更為關(guān)鍵
去產(chǎn)能的戰役并不輕松。本月14日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕指出，隨著(zhù)鋼鐵和煤炭?jì)r(jià)格回升，一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復產(chǎn)，有些地方去產(chǎn)能決心出現了動(dòng)搖。
多位業(yè)內分析師都指出，鋼價(jià)跌就減產(chǎn)，鋼價(jià)走高馬上報復性生產(chǎn)，這確實(shí)是我國鋼鐵行業(yè)長(cháng)期存在的弊端，也是我國要在行業(yè)中形成巨頭的原因。因為中小鋼廠(chǎng)最容易跟著(zhù)市場(chǎng)價(jià)格隨意增加產(chǎn)能。如果由幾大集團掌控絕大部分市場(chǎng)，可以更好地控制生產(chǎn)節奏，也便于政府部門(mén)掌握減產(chǎn)的情況和效果。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則注意到，鋼材分為普通鋼和特種鋼兩種，由于我國技術(shù)較為落后，只能生產(chǎn)普通鋼，才出現產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩局面。另一方面，在醫療器械、機床刀具等領(lǐng)域廣泛使用的特種鋼，卻成了我國鋼鐵行業(yè)的空白地帶。對于這一問(wèn)題，昨日交流會(huì )強調，化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不是簡(jiǎn)單的一去了之，要想真正地把鋼鐵行業(yè)帶出困境，還要著(zhù)眼于從根本上推動(dòng)我國鋼鐵工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，實(shí)現由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變。