《日本經(jīng)濟新聞》7月12日報道稱(chēng)，在上海召開(kāi)的二十國集團(G20)貿易部長(cháng)會(huì )議于7月10日閉幕。成為焦點(diǎn)的鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，在最后關(guān)頭才被決定寫(xiě)入共同聲明，中國也最終承諾將參加鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的國際性討論。迫使中國做出讓步的是美日歐及加拿大構筑的“4極包圍圈”。

　　7月10日下午1點(diǎn)半，G20貿易部長(cháng)會(huì )議會(huì )議在掌聲中結束了2天的日程。會(huì )議比原定時(shí)間超出2個(gè)小時(shí)，其原因是圍繞是否將鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題寫(xiě)入聲明爭執不下。

　　“產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)需要合作的全球性問(wèn)題”、“政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類(lèi)型的支持可能導致市場(chǎng)扭曲，應加強市場(chǎng)功能”、“將參與9月召開(kāi)的經(jīng)合組織的討論，還將討論成立一個(gè)全球論壇的可行性”。

　　中國在下午1點(diǎn)左右向美日歐出示了上述內容的文件?；蛟S是因為時(shí)間來(lái)不及，在會(huì )議閉幕后的記者會(huì )上，發(fā)放給記者的中文聲明中缺少了提及鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的部分。

　　在記者會(huì )上中國商務(wù)部副部長(cháng)王受文表示，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并不是本次貿易部長(cháng)會(huì )議討論的重要問(wèn)題。在貿易部長(cháng)會(huì )議通過(guò)的文件中，產(chǎn)能過(guò)剩只有很小的一段，但部長(cháng)們還是就這個(gè)問(wèn)題達成了共識。似乎未能隱藏住心中的不快。

　　5月，G7日本首腦會(huì )議(伊勢志摩峰會(huì ))的首腦宣言中就鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩指出“必要情況下，討論采取廣泛的貿易對策上的舉措和行動(dòng)”，暗示將征收反傾銷(xiāo)稅。加強警惕的中國在此次G20貿易部長(cháng)會(huì )議開(kāi)始前就表示，產(chǎn)能過(guò)剩是關(guān)系就業(yè)的結構性問(wèn)題，無(wú)法在貿易部長(cháng)會(huì )議上討論。

　　日本與美國、歐洲和加拿大構成“4極”，攜手對中國加強施壓。

　　“正如日本所說(shuō)的一樣”，在9日的討論中，與會(huì )的日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)副大臣鈴木淳司表示，“應在成果文件中納入旨在解決過(guò)剩供給能力問(wèn)題的強有力承諾”，隨后美國貿易代表辦公室(USTR)代表弗羅曼立即表示贊同。

　　弗羅曼曾在跨太平洋(6.480, 0.08, 1.25%)經(jīng)濟合作協(xié)定(TPP)談判中讓日本感到頭疼，但在中國過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題上，則與日本保持了步調一致。他被認為還與參加會(huì )議的中國主管貿易的副總理汪洋以及會(huì )議主席、商務(wù)部長(cháng)高虎城單獨舉行了會(huì )談。歐洲也相繼有聲音表示“過(guò)剩產(chǎn)能是非常嚴重的問(wèn)題。如果不納入共同聲明，無(wú)法向本國民眾解釋”。

　　在最終局面下，美日歐加將共同聲明作為了“人質(zhì)”。此次的聲明在中國的斡旋下，增加了《G20貿易投資工作組工作職責》、《G20全球貿易增長(cháng)戰略》和《G20全球投資指導原則》這3個(gè)附屬文件。都是中國希望作為9月在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì )成果加以突出的文件。

　　美日歐提出要求稱(chēng)“只要不寫(xiě)入鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，就不通過(guò)共同聲明”，此前的G20貿易部長(cháng)會(huì )議通過(guò)了低一個(gè)級別的“主席聲明”，而此次則是首次通過(guò)“共同聲明”。

　　如果無(wú)法得到通過(guò)，將意味著(zhù)中國費盡心思匯總的附屬文件也無(wú)法得到中國以外的G20各國的承認。中國沒(méi)有讓步之外的其他選項。當然，聲明也只是迫使中國承諾參加國際性討論，在鋼鐵的過(guò)剩產(chǎn)能削減方面能否產(chǎn)生實(shí)際效果仍充滿(mǎn)未知數。在9月召開(kāi)的G20峰會(huì )及經(jīng)合組織鋼鐵委員會(huì )上的討論將成為下一個(gè)緊要關(guān)頭。