一季度，我國經(jīng)濟保持了總體平穩，穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。鋼鐵行業(yè)也呈現了相對平穩的運行態(tài)勢，產(chǎn)量增長(cháng)，出口增加，但由于進(jìn)口鐵礦石等原燃材料價(jià)格大幅上漲，鋼鐵行業(yè)也出現了效益明顯下降的局面。
一、一季度鋼鐵行業(yè)運行特點(diǎn)
鋼鐵生產(chǎn)保持增長(cháng)。一季度，全國生產(chǎn)生鐵1.95億噸，同比增長(cháng)9.29%，生產(chǎn)粗鋼2.31億噸，同比增長(cháng)9.92%，生產(chǎn)鋼材2.69億噸，同比增長(cháng)10.82%。其中會(huì )員鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)生鐵1.57億噸，同比增長(cháng)6.94%，生產(chǎn)粗鋼1.73億噸，同比增長(cháng)7.31%，生產(chǎn)鋼材1.61億噸，同比增長(cháng)5.99%。非會(huì )員企業(yè)生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量增幅分別為20.34%、18.58%和18.96%。非會(huì )員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠高于會(huì )員企業(yè)增幅。
鋼材出口有所增加。一季度，全國出口鋼材1703萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.6%；進(jìn)口鋼材290萬(wàn)噸，同比下降16.1%。全國凈出口鋼材1413萬(wàn)噸，折合粗鋼凈出口約1472萬(wàn)噸，同比增加256萬(wàn)噸。這是鋼材出口連續三年下降后的首次增加。一季度，我國進(jìn)口鐵礦石2.61億噸，同比下降3.5%。
鋼材價(jià)格緩慢回升。3月末，中國鋼材價(jià)格指數(CSPI)為109.69點(diǎn)，比年初上升2.57點(diǎn)，升幅2.4%。一季度，CSPI綜合價(jià)格指數平均為107.88點(diǎn)，同比下降4.43%。其中長(cháng)材價(jià)格指數平均為113.62點(diǎn)，同比下降2.95%；板材價(jià)格指數104.29點(diǎn)，同比下降5.85%，板材降幅大于長(cháng)材。鋼材價(jià)格在去年11月快速下跌，自今年1月下旬開(kāi)始企穩緩慢回升，目前仍與前期高點(diǎn)差距較大。
鋼鐵企業(yè)效益明顯下降。一季度，會(huì )員鋼鐵企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入9685億元，同比增長(cháng)12.81%；銷(xiāo)售成本8774億元，同比增長(cháng)18.18%，成本增幅大于收入增幅；實(shí)現利潤總額375億元，同比下降30.2%；其中3月份利潤總額169億元，比1、2月份有所增加。一季度會(huì )員鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤率3.87%，同比下降2.39個(gè)百分點(diǎn)。3月末，資產(chǎn)負債率64.08%，同比下降1.94個(gè)百分點(diǎn)。
節能環(huán)保工作不斷加強。為打贏(yíng)污染防治攻堅戰，鋼鐵行業(yè)持續加大環(huán)保投入，提升綠色制造水平，節能減排效果明顯。一季度，會(huì )員鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降0.64%，噸鋼耗新水同比下降8.12%，外排廢水總量同比下降6.71%，噸鋼二氧化硫排放量同比下降10.72%，噸鋼煙塵排放量同比下降6.48%，噸鋼粉塵排放量同比下降5.45%。
二、鋼鐵行業(yè)運行中存在的困難和問(wèn)題
總體看，一季度鋼鐵行業(yè)運行基本平穩，但是也存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題。
一是產(chǎn)能擴張的風(fēng)險仍然存在，值得全行業(yè)高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)30.6%，產(chǎn)能擴張的沖動(dòng)、“地條鋼”想死灰復燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強，如果再出現新一輪產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，不僅會(huì )影響到鋼鐵行業(yè)結構調整和轉型升級高質(zhì)量發(fā)展，甚至會(huì )影響國家供給側結構性改革進(jìn)程。
二是鋼鐵產(chǎn)量大幅增長(cháng)，勢必透支后期鋼鐵需求。一季度GDP增長(cháng)6.4%，而粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)9.92%。今年我國GDP增長(cháng)目標是6%-6.5%，低于去年實(shí)際增速。隨著(zhù)經(jīng)濟結構不斷調整，GDP對鋼鐵需求強度也在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長(cháng)難以持續。另外，非會(huì )員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠高于會(huì )員企業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和集中度的提高。
三是鐵礦石價(jià)格大幅上漲，擠壓鋼企利潤空間。一季度，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從60多美元/噸一路上漲到90多美元/噸，國產(chǎn)礦價(jià)格也相應提高，帶來(lái)鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上升，煤炭、焦炭、廢鋼以及鐵合金等原輔料價(jià)格也一直處于高位，致使鋼鐵企業(yè)效益大幅下降。同時(shí)，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍較突出。經(jīng)過(guò)三年來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作取得實(shí)效，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)濟效益都有顯著(zhù)改善，金融機構不應再將鋼鐵行業(yè)列為限制貸款類(lèi)行業(yè)，應該堅決貫徹有保有壓的信貸政策。
四是環(huán)保政策實(shí)施還不夠科學(xué)合理，未充分體現獎優(yōu)罰劣。鋼鐵行業(yè)堅定支持打贏(yíng)污染防治攻堅戰，堅決落實(shí)各項環(huán)保政策，持續提高環(huán)保水平。雖然面臨著(zhù)持續的技術(shù)投入推高成本，廣大企業(yè)都堅決投入，無(wú)怨無(wú)悔，目前一些企業(yè)的環(huán)保運行成本已經(jīng)超過(guò)了噸鋼200元。但是個(gè)別地區仍然存在著(zhù)環(huán)保執法不加區別的“一刀切”現象，難以體現獎優(yōu)罰劣的政策取向。個(gè)別地區頻繁的限產(chǎn)限運政策不僅大幅增加鋼鐵企業(yè)運行成本，影響環(huán)保設備運行效果，還會(huì )導致安全隱患增多。如果階段性限產(chǎn)勢在必行也應區分排放水平分級管控，區別對待，從而達到相同限產(chǎn)總量的情況下更多減排的效果。同時(shí)要避免簡(jiǎn)單城市鋼廠(chǎng)搬遷，加強政策引導和技術(shù)支持提升環(huán)保水平才是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效作為。
三、鋼鐵行業(yè)下一階段重點(diǎn)工作
當前，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢有機遇也有挑戰，并且機遇大于挑戰。全行業(yè)要以習總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入推進(jìn)供給側結構性改革，努力鞏固去產(chǎn)能成果，緊緊圍繞年初理事大會(huì )提出的“控產(chǎn)量、穩運行、提質(zhì)量、降成本、增效益”開(kāi)展工作，努力提高運行的質(zhì)量和效益。
第一，繼續深化供給側結構性改革。全行業(yè)要充分認識到，經(jīng)過(guò)3年的努力，全國化解了1.5億噸過(guò)剩產(chǎn)能，徹底清除了“地條鋼”，但是供給側結構性改革的任務(wù)還遠沒(méi)有完成。2019年鋼鐵行業(yè)要積極配合做好鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果專(zhuān)項抽查工作，防范任何形式的違規新增產(chǎn)能。要充分發(fā)揮“地條鋼”違法違規產(chǎn)能舉報平臺作用，及時(shí)反饋舉報信息，配合政府部門(mén)核實(shí)舉報線(xiàn)索，嚴厲查處反面典型。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)牛鼻子”的要求，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”加快退出和兼并重組、布局調整。進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結構和債務(wù)結構，推動(dòng)去杠桿工作。
第二，合理控制生產(chǎn)節奏，努力維護市場(chǎng)穩定。保持供需平衡是維護鋼材市場(chǎng)平穩的重要前提，今年國家陸續出臺了一系列穩增長(cháng)、擴內需的積極宏觀(guān)政策，有利于市場(chǎng)需求的穩定。鋼鐵行業(yè)要保持冷靜，加強自律，合理控制生產(chǎn)節奏，根據市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，努力促進(jìn)供需平衡，維護市場(chǎng)穩定。要認真研判國際市場(chǎng)的變化，堅持國際化發(fā)展戰略，進(jìn)一步提高國際市場(chǎng)競爭能力。
第三，繼續苦練內功，大力推進(jìn)降本增效。近兩年鋼鐵行業(yè)取得好的效益一方面得益于供給側結構性改革，另一方面也得益于鋼鐵企業(yè)持續的降本增效措施。今年鋼鐵行業(yè)成本上升壓力很大，需繼續深入推進(jìn)對標挖潛工作，大力降低生產(chǎn)成本，尤其要降低采購成本。巴西淡水河谷潰壩事件不改變鐵礦石市場(chǎng)供大于求的格局，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格缺乏大幅上漲的條件。同時(shí)，要開(kāi)拓市場(chǎng)，優(yōu)化品種結構，增加產(chǎn)品附加值，通過(guò)增收提高效益。今年國家陸續出臺了減稅降費措施，鋼鐵行業(yè)要積極爭取取得實(shí)效。
第四，抓住機遇，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國兩會(huì )報告均指出，要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)要抓住我國經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的機遇，堅持新發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)供給側結構性改革，加強管理，提高效益，創(chuàng )新發(fā)展，綠色發(fā)展，真正實(shí)現結構調整，轉型升級。
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