挖掘機、推土機、壓路機等非道路移動(dòng)機械，以后將戴上大氣污染治理的“緊箍咒”……11月1日起，《成都市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將正式實(shí)施。

它將會(huì )采取哪些“逗硬”措施實(shí)現減排，又將對我們的生活產(chǎn)生怎樣的影響？10月27日，該《辦法》新聞通氣會(huì )對此一一進(jìn)行了解答。專(zhuān)家分析，該《辦法》實(shí)施后，經(jīng)初步評估，預計每年可減排PM10、PM2.5各1000噸左右。

被忽略的“尾氣排放大戶(hù)” 納入監管

“將機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械共同納入排氣污染防治范圍，這在成都尚屬首次?！背啥际协h(huán)保局副局長(cháng)易波介紹，目前成都市的機動(dòng)車(chē)保有量已達480多萬(wàn)輛，僅次于北京。機動(dòng)車(chē)排放的污染物氮氧化物，約占中心城區氮氧化物排放總量的70%。而氮氧化物在空氣中可轉化為顆粒物，包括PM2.5和PM10等。根據大氣顆粒物來(lái)源解析結果看，移動(dòng)源對PM2.5的貢獻率約27%，是最大貢獻源；對PM10的貢獻率約24%，是第二大貢獻源?！耙虼?，對機動(dòng)車(chē)與非道路移動(dòng)機械的污染防治，成為治理空氣污染的重中之重?！?/p>

所謂非道路移動(dòng)機械，通俗來(lái)講就是常見(jiàn)的裝載機、推土機、挖掘機、打樁機、鏟車(chē)等一般用于施工現場(chǎng)的機械。它們的排放到底有多大？“大型工程機械一般功率都在五六百千瓦，有的甚至能夠達到上千千瓦。一臺工程機械的功率相當于家用車(chē)10~20臺，排污量相當于一般機動(dòng)車(chē)50-80輛。目前成都市大約有20萬(wàn)臺工程機械，其產(chǎn)生的污染排放總量可想而知?！蔽魅A大學(xué)曾東建教授說(shuō)，“新《辦法》的出臺，讓一個(gè)之前被忽略的‘尾氣排放大戶(hù)’納入了監管，相信通過(guò)管理防治，成都市民今后會(huì )有更多城市美景曬朋友圈?！?/p>

偽造排放檢驗結果 最高罰50萬(wàn)

《辦法》中，對排放量大的非道路移動(dòng)機械有哪些防控措施亮點(diǎn)？

記者了解到，由于非道路移動(dòng)機械不需要登記上牌，對其排放治理存在較大難點(diǎn)，《辦法》為此提出實(shí)施備案登記制。要求新增非道路移動(dòng)機械在購買(mǎi)之日起30日內，其所有人應到所在區（市）縣的對應行業(yè)主管部門(mén)報送技術(shù)資料、排氣污染相關(guān)信息?，F有機械同樣要走這一程序，未備案登記或與備案不符的，將被處2000元以上5000元以下罰款。市環(huán)保主管部門(mén)對備案車(chē)輛發(fā)放排放標識，并要求所有人張貼在機械顯著(zhù)位置，這意味著(zhù)所有非道路移動(dòng)機械都將有“身份證”。

此外，成都還將根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域，環(huán)保部門(mén)將采用電子標簽、電子圍欄、排氣監控等技術(shù)手段對禁止區域進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

同時(shí)，市民發(fā)現高排放污染違法行為也可舉報?！掇k法》明確，成都市和區（市）縣人民政府將對經(jīng)調查核實(shí)的機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染違法行為的舉報人依法予以獎勵。

針對汽車(chē)尾氣檢測造假等現象，《辦法》也加大了處罰力度。其中，以臨時(shí)更換機動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機動(dòng)車(chē)排放檢驗，或者更改、閑置、破壞車(chē)載排放診斷系統的行為，機動(dòng)車(chē)所有人將受到5000元的罰款處罰。而機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構偽造排放檢驗結果、出具虛假排放檢驗報告的，不僅將被暫停網(wǎng)絡(luò )連接和檢驗報告打印功能，沒(méi)收違法所得，還將被處以最高50萬(wàn)元的罰款。

對非道路移動(dòng)機械未備案登記，或在禁止區內作業(yè)的，或者擅自拆除、閑置、更改、租借、破壞非道路移動(dòng)機械電子標簽、電子圍欄、排氣監控等監管設備的，使用人（單位）也均將受到每臺次最高2萬(wàn)元的罰款。

初步預估 每年減排PM2.5約1000噸

這個(gè)被譽(yù)為對機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械最嚴防控辦法的新規，能否達到減排效果？據悉，成都市環(huán)保局與相關(guān)專(zhuān)家對減排效果進(jìn)行了科學(xué)評估。

“經(jīng)評估，《辦法》落實(shí)后，預計每年可實(shí)現氮氧化物減排約8000噸，削減比例約為11%；PM10減排約1000噸，削減比例約為9%；PM2.5減排約1000噸，削減比例約為9%；揮發(fā)性有機物減排約5000噸，削減比例約為11%；一氧化碳減排約4.9萬(wàn)噸，削減比例約為11%?！币撞ㄟ€透露了一組數據，監測數據顯示，截至10月26日，10月份我市已有25天優(yōu)良天，全年優(yōu)良天數同期增加了13天。面臨形勢嚴峻的秋冬季大氣狀況，該《辦法》可成為守護治理成果、減輕污染程度的一大抓手。

記者從成都市環(huán)保局了解到，目前全市已開(kāi)展對機動(dòng)車(chē)的道路抽查檢驗工作，并規定每半個(gè)月，機動(dòng)車(chē)中心會(huì )開(kāi)展不低于2次路檢和不低于1次場(chǎng)檢，對不合格排放的車(chē)輛進(jìn)行查處。在區（市）縣中，新都區已建成遙感監測系統，對重要路段移動(dòng)源超標排放進(jìn)行監測，目前正在進(jìn)行調試。

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