2016年9月公布的《北京市化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案》顯示，北京將用5年時(shí)間主動(dòng)引導退出煤炭產(chǎn)能600萬(wàn)噸。8月18日，記者自京煤集團獲悉，京煤2016年關(guān)閉兩座煤礦，在全國率先驗收，到2020年，其將關(guān)閉所有5座煤礦，這意味著(zhù)北京800年的采煤史將走向終結。
北京在鋼鐵等其他領(lǐng)域的去產(chǎn)能進(jìn)展也較大。除數年前首鋼東遷外，根據近期通報，北京市化解粗鋼產(chǎn)能210萬(wàn)噸，實(shí)施金隅股份(6.980,0.05,0.72%)和冀東集團兩大水泥企業(yè)重組，還退出“僵尸企業(yè)”55戶(hù)。
北京版去產(chǎn)能“先行一步”
2017年7月，北京市召開(kāi)發(fā)布會(huì )透露，已提前完成了國家下達化解煤炭產(chǎn)能180萬(wàn)噸的年度任務(wù)，化解粗鋼產(chǎn)能210萬(wàn)噸，實(shí)施金隅股份和冀東集團重組，有效化解了區域水泥過(guò)剩產(chǎn)能，退出“僵尸企業(yè)”55戶(hù)。
2016年關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家，拆除清退各類(lèi)商品交易市場(chǎng)117家。
跟全國在2016年整體啟動(dòng)煤炭去產(chǎn)能相比，北京版的“去產(chǎn)能”早在2014年就悄然啟動(dòng)。
2016年，轟轟烈烈的去產(chǎn)能在鋼鐵和煤炭?jì)纱箢I(lǐng)域展開(kāi)，由于首鋼已經(jīng)東遷，京煤集團備受外界關(guān)注。官網(wǎng)顯示，京煤集團為北京市屬大型國企，是本市唯一的煤炭生產(chǎn)國企，主要礦區位于西山一帶，又稱(chēng)京西礦區。
2016年9月，本市相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定《北京市化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案》，用5年時(shí)間退出煤炭產(chǎn)能600萬(wàn)噸，分流安置職工11615人，實(shí)現煤礦全部退出目標。
8月18日，京煤集團董事長(cháng)闞興告訴記者，“在2014年明確提出北京四個(gè)中心的定位以后，我們就感到北京不能再辦礦了?！?/p>
“我們開(kāi)會(huì )并達成共識，逐年逐個(gè)關(guān)掉；一塊是民爆化工，一塊是煤礦，雖然有市場(chǎng)需求，經(jīng)濟效益也不錯，但不能猶豫，該關(guān)就關(guān)?！标R興說(shuō)。
自2014年到2015年底，京煤集團開(kāi)始分流員工，為關(guān)礦做準備。不到兩年間，京煤集團分流6000多人。進(jìn)入2016年，隨著(zhù)全國范圍內去產(chǎn)能工作展開(kāi)，京煤開(kāi)始關(guān)礦，當年100萬(wàn)噸產(chǎn)能的長(cháng)溝峪礦井和80萬(wàn)噸產(chǎn)能的王平村礦井停產(chǎn)。
記者自京煤集團獲悉，2018-2020年，京煤將依次關(guān)停木城澗煤礦、大安山煤礦以及大臺煤礦，北京將實(shí)現零煤礦。
部分產(chǎn)業(yè)向京外發(fā)展
1958年，首鋼“第一爐鋼”煉出。在改革開(kāi)放前，北京已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟、文化中心以及我國強大的工業(yè)基地和技術(shù)科學(xué)的中心。
正如北京市委改革辦專(zhuān)職副主任胡雪峰曾公開(kāi)表示的，疏解非首都功能是北京特色的“去產(chǎn)能”，也是北京當前最重要的供給側結構性改革。
2015到2016年兩年間，北京調整疏解了350家商品交易市場(chǎng)。往日嘈雜擁擠的雅寶路、大紅門(mén)等傳統批發(fā)市場(chǎng)均在疏解之列。今年5月，“動(dòng)批”最大的服裝市場(chǎng)金開(kāi)利德閉店，這個(gè)有著(zhù)11年歷史的市場(chǎng)謝幕，標志著(zhù)“動(dòng)批”疏解進(jìn)入最高潮。
2015年3月20日，被稱(chēng)為“長(cháng)安街上最后一根煙囪”的國華北京熱電廠(chǎng)燃煤機組全部關(guān)停。在首鋼早已東遷曹妃甸之后，京煤也將目光瞄準了京外。
記者自京煤獲悉，京煤集團在內蒙古建設的高家梁煤礦2009年正式投產(chǎn)，產(chǎn)能600萬(wàn)噸，比京西四大礦的總產(chǎn)能都高，如今已近成為了上市公司昊華能源(10.820,0.31,2.95%)的收入主力。
在北京疏解非首都功能加快的同時(shí)，一批產(chǎn)業(yè)基地在京外的曹妃甸等地崛起，京津冀協(xié)同發(fā)展提速。
【案例】
京煤關(guān)礦9種途徑安置員工
礦關(guān)了，企業(yè)怎么辦？京煤集團董事長(cháng)闞興坦言“壓力非常大”。
員工安置是所有去產(chǎn)能企業(yè)都面臨的一大工作。根據此前國家發(fā)改委通報，去年我國的去產(chǎn)能工作中煤炭行業(yè)涉及62萬(wàn)職工，鋼鐵行業(yè)涉及18萬(wàn)職工，到去年年底安排的職工已經(jīng)接近70萬(wàn)。
京煤也不例外，上世紀90年代，京西煤礦最多曾容納10多萬(wàn)名員工和家屬，最近幾年大約3萬(wàn)多人。
也因此，京西煤礦退出被認為是北京繼首鋼搬遷之后又一個(gè)大規?；猱a(chǎn)能、疏解人員的大動(dòng)作。
根據北京日報2011年報道，從2005年2月國務(wù)院批復首鋼搬遷調整方案起到首鋼宣布全面停產(chǎn)前，首鋼已累計安置職工3.4萬(wàn)人。
記者獲悉，2014-2015年，京煤集團安置職工6235人。2016年，又安置了3495人。在整個(gè)“十三五”期間，京煤集團須安置11615人，其中京籍職工5133人，非京籍職工6482人。
“去年關(guān)礦時(shí)候，每個(gè)月都會(huì )去礦上，去的話(huà)帶著(zhù)人力資源部相關(guān)部門(mén)的人，現場(chǎng)解決問(wèn)題?！标R興稱(chēng)。
京煤集團給員工提供了9種安置途徑，“包括企業(yè)內部轉崗就業(yè)、終止或解除勞動(dòng)合同、內部退養、臨時(shí)待崗、停薪留職等”。
闞興說(shuō)，“去年有位副礦級領(lǐng)導，我們直接問(wèn)他想去哪里，滿(mǎn)足他的愿望，最后他去了金泰地產(chǎn)集團”。
作為老國企的京煤也開(kāi)始試水新興產(chǎn)業(yè)。
今年7月，上市公司千方科技(13.910,0.00,0.00%)發(fā)布公告稱(chēng)，擬與京煤集團等共同設立北京京能千方停車(chē)投資建設運營(yíng)管理有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“京能千方”)，三年內以北京為主，投資、建設、持有并運營(yíng)8-10萬(wàn)個(gè)車(chē)位，未來(lái)將登陸中小板或創(chuàng )業(yè)板。
千方科技透露，成立京能千方的一個(gè)原因是嫁接國有企業(yè)土地、停車(chē)設備設施等優(yōu)質(zhì)資源。
京煤在立體停車(chē)上的布局較早。
公開(kāi)信息顯示，京煤子公司——鑫華源公司上世紀90年代成立，國內第一臺電梯式停車(chē)庫就誕生在這里。截止2016年底，鑫華源公司生產(chǎn)制造的車(chē)庫有十余萬(wàn)個(gè)車(chē)位在全國正常運行。
【對話(huà)】
京煤董事長(cháng)：不后悔關(guān)礦
新京報：2020年關(guān)閉所有在京煤礦，壓力大不大？哪方面壓力大？
闞興：壓力很大。一個(gè)是上市公司昊華能源的業(yè)績(jì)問(wèn)題，一個(gè)是員工安置。
新京報：為解決員工安置問(wèn)題，國家有沒(méi)有給京煤撥款？
闞興：有。國家給1.5個(gè)億，北京市8.8億元，我們企業(yè)承擔8.8億元。首鋼當年也是，財政和企業(yè)各承擔一半。
新京報：國家的去產(chǎn)能工作今年推進(jìn)速度很快，原因是什么？
闞興：跟以前的去產(chǎn)能不一樣，現在的政策都要落實(shí)的，不落實(shí)就有巡視。去年煤礦關(guān)閉驗收，中央的驗收組就去了三次，而且直接去井口，到底封沒(méi)封，電斷沒(méi)斷，直接看分流人員名單，打電話(huà)隨機抽查。
新京報：煤炭行情好轉，后不后悔關(guān)了這么多礦？
闞興：北京的煤礦質(zhì)量好，價(jià)格高，距離港口也近，一噸800塊錢(qián)，是內蒙古等主力礦區的四倍價(jià)錢(qián)。但我們不后悔。而且現在我們在內蒙古有個(gè)600萬(wàn)噸礦，上半年盈利3個(gè)多億?，F代化礦井，效率高，人員少。
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