近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,今年以來(lái),各地區、各部門(mén)繼續狠抓工作落實(shí),鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能又取得積極成效,全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能6897萬(wàn)噸,分別完成年度任務(wù)的63.4%和46%。
化解和淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能是供給側結構性改革的重要任務(wù),是轉變發(fā)展方式和推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換的必然要求。但是督查發(fā)現,供求關(guān)系階段性變化導致去產(chǎn)能動(dòng)力減弱,一些地方淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度滯后,職工安置、債務(wù)處置、兼并重組難度較大等問(wèn)題。下一步,一要更多運用市場(chǎng)化法治化手段,扎實(shí)有效化解和淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能。堅決查處違法違規生產(chǎn)建設及不符合環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準的企業(yè),對工作不力的地方要嚴肅問(wèn)責。各地要限時(shí)將前期排查中發(fā)現的“地條鋼”產(chǎn)能徹底取締、拆除設備,嚴防死灰復燃。對列入年度去產(chǎn)能任務(wù)的煤礦要在11月底全部退出。淘汰、停建、緩建煤電項目的任務(wù)要盡快明確時(shí)限、責任到人。二要把做好轉崗職工分流安置放在突出位置。支持鋼城煤城打造“雙創(chuàng )”平臺,加快培育新動(dòng)能,強化就業(yè)困難職工托底幫扶。要及時(shí)撥付和用好中央財政專(zhuān)項獎補資金,地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加強債務(wù)處置指導,鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)施兼并重組。三要強化督查督辦,各地要及時(shí)公布去產(chǎn)能相關(guān)信息,健全舉報制度,防止淘汰落后產(chǎn)能弄虛作假,同時(shí)堅決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。
5月5日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行表?yè)P激勵落實(shí)重大政策成效明顯地方例行吹風(fēng)會(huì )上,財政部部長(cháng)助理許宏才表示,財政部對推進(jìn)供給側結構性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能、加強財政管理等方面真抓實(shí)干取得明顯成效的地區加大獎勵或者政策傾斜力度,以此鼓勵地方政府主動(dòng)作為、調動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)的積極性,更好地發(fā)揮財政職能作用,確保中央決策部署落實(shí)到位。
會(huì )議透露,對于化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能超額完成目標任務(wù)的9個(gè)地區,在安排正常獎補資金基礎上給予梯級獎補。其中,超額完成目標任務(wù)量5%以?xún)鹊?,按超額比例給予獎補;超額完成5%~10%的,按超額比例1.25倍給予獎補;超額完成10%以上的,按照超額比例1.5倍給予獎補,獎補比例最高不超過(guò)30%。