特朗普又出招了,鋼鐵、鋁之后是冷拔鋼管。不到半個(gè)月,中國等貿易伙伴輪番遭到美國政府貿易保護性質(zhì)的調查。
本周三,美國商務(wù)部長(cháng)羅斯(Wilbur Ross)宣布,對中國、德國、意大利、印度、韓國和瑞士出口美國的冷拔鋼管展開(kāi)新的反傾銷(xiāo)調查,同時(shí)對中國和印度出口的這類(lèi)產(chǎn)品展開(kāi)反補貼調查。在今年6月4日以前發(fā)布初步調查裁定。
美國商務(wù)部網(wǎng)站新聞稿稱(chēng),商務(wù)部已經(jīng)分別對中國和印度的34起和32起冷拔鋼管補貼項目發(fā)起了獨立調查。據發(fā)起此次調查的申訴方美國企業(yè)估算,中國等上述國家企業(yè)的傾銷(xiāo)利潤率在12%到209.06%。
美國商務(wù)部稱(chēng),2016年,美國進(jìn)口的中國、德國、意大利、印度、韓國和瑞士產(chǎn)冷拔鋼管貿易值分別為2940萬(wàn)美元、3880萬(wàn)美元、2500萬(wàn)美元、1190萬(wàn)美元、2130萬(wàn)美元和2620萬(wàn)美元,合計1.526億美元。
這是兩周以來(lái)美國對“中國制造”為首的國外產(chǎn)品展開(kāi)的第三次調查,也是中國對美出口商品首次遭遇特朗普政府的“雙反”調查。
貿易保護關(guān)乎國家安全
上月下旬和上月末,美國先后對進(jìn)口鋼鐵和進(jìn)口鋁啟動(dòng)調查。華爾街見(jiàn)聞此前提到,這兩項調查都罕見(jiàn)地動(dòng)用了第232條款。該條款賦權美國商務(wù)部調查進(jìn)口對國家安全的影響,而美國總統有權在調查結束時(shí)限制相關(guān)進(jìn)口。
特朗普還在上月末簽署的鋁進(jìn)口相關(guān)行政備忘錄中表示,美國鋁產(chǎn)業(yè)“被不公平的海外貿易破壞”。對美國國家安全而言,國內鋁產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。
雖然鋼鐵和鋁調查不是針對某個(gè)國家,是以產(chǎn)品為導向,但眾所周知,中國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國,中國鋼鐵出口一直以來(lái)是中美貿易摩擦的“主戰場(chǎng)”,而且中國也是美國的第二大鋁進(jìn)口來(lái)源國,對華進(jìn)口鋁的規模僅次于加拿大。
華爾街見(jiàn)聞此前援引分析稱(chēng),特朗普實(shí)際上是借“國家安全”為托辭來(lái)打擊鋼鐵傾銷(xiāo),而這一決定有可能使中美關(guān)系復雜化,特別是在特朗普明確地把中美貿易談判與中國對待朝鮮的態(tài)度聯(lián)系起來(lái)之后。
更多貿易保護行動(dòng)將至
而從美國商務(wù)部長(cháng)羅斯此前的言論推測,特朗普政府還會(huì )擴大貿易保護行動(dòng)。
上月月中羅斯對英國《金融時(shí)報》表示,指責特朗普政府實(shí)行貿易保護主義的人搞錯了批判的目標,并表示美國的貿易保護程度遠不及歐洲、日本和中國。
上月末,羅斯表示,國家安全貿易調查的范圍可能擴大至半導體和鋁業(yè),在貿易領(lǐng)域中半導體和鋁材值得調查。