當地時(shí)間2月28日，美國總統特朗普在美國國會(huì )發(fā)表上任后的首次演講，呼吁民主黨、共和黨兩黨在基礎設施建設投資、移民改革、醫療改革等方面的 立法上進(jìn)行合作，并強調“公平貿易”和提高美國國防預算的重要性。他同時(shí)呼吁國會(huì )通過(guò)立法，積極吸引公共和私人投資，為美國基礎設施建設投資1萬(wàn)億美元， 并強調這一基建計劃將遵循“買(mǎi)美國貨和雇美國人”的原則。
據了解，這些投資項目涵蓋了隧道、鐵路、機場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的項目建設，這也被外界稱(chēng)為美國版“4萬(wàn)億元計劃”（“4萬(wàn)億元計劃”指為應對2008 年金融危機，中國政府當時(shí)推出了擴內需、穩增長(cháng)的4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃）?？紤]到基礎設施建設對鋼鐵消費的巨大拉動(dòng)能力，業(yè)內人士對特朗普的“豪言”背后 所帶的鋼鐵等相關(guān)需求還是十分期待的。
“買(mǎi)美國貨”或將嚴防中國鋼材入美
美國版“4萬(wàn)億元計劃”一旦真正執行，會(huì )怎樣改變美國的現狀？其釋放出來(lái)的鋼鐵需求對美國鋼鐵企業(yè)和目前在改革轉型進(jìn)程中的中國鋼鐵企業(yè)有哪些影響？
就目前的情況來(lái)看，面對美國未來(lái)基礎設施建設釋放出來(lái)的用鋼需求，中國鋼材以出口的方式直接占領(lǐng)美國市場(chǎng)存在很大的難度。原因很簡(jiǎn)單，特朗普已 經(jīng)明確表示：購買(mǎi)美國制造，雇傭美國工人是基礎設施建設過(guò)程中核心理念。在這個(gè)原則的支持下，美國在基礎設施開(kāi)工建設的過(guò)程中，在一般性的螺紋鋼、管材等 低端或者中低端產(chǎn)品的采購方面會(huì )向美國鋼鐵企業(yè)傾斜。中國鋼企在美方“貿易保護主義”的影響下或許很難打開(kāi)這片市場(chǎng)。
其實(shí)，美國早就已經(jīng)開(kāi)始將中國鋼材出口當作“洪水猛獸”來(lái)對待，各種貿易保護措施層出不窮。據統計，受貿易救濟調查措施的影響，2016年，中 國出口美國的鋼材僅為116.94萬(wàn)噸，同比下降了51.76%。換言之，2016年，中國每月向出口美國鋼材不超過(guò)10萬(wàn)噸。就目前的情況來(lái)看，這種情 況并不會(huì )因為美國國內逐漸增多的鋼鐵需求而好轉，相反，美國可能對中國鋼材出口更加“嚴防死守”。
“拐個(gè)彎”也能把鋼鐵產(chǎn)品賣(mài)出去
只是，面對如此誘人的市場(chǎng)，中國鋼企真的就束手無(wú)策嗎？其實(shí)也不盡然，對于中國鋼企而言，美國版“4萬(wàn)億元計劃”實(shí)際上還是給我國鋼鐵企業(yè)帶來(lái)一定的鋼鐵機會(huì )，只是這些需求的釋放需要“拐個(gè)彎兒”而已。
起碼，在美國“深耕”多年的中國工程機械企業(yè)，還是可以為中國鋼鐵企業(yè)帶來(lái)一定的機會(huì )。例如，徐工集團、三一重工等國內工程機械龍頭企業(yè)在美國均設有研發(fā)中心，可以根據美國當地需要設計定制化的工程機械產(chǎn)品。
雖然從短期來(lái)看，中國的工程機械企業(yè)和卡特彼勒等國際機械巨頭相比還存在一定差距。不過(guò)，中國工程機械的性?xún)r(jià)比更高，在部分細分市場(chǎng)領(lǐng)域，對美國客戶(hù)有很大的吸引力。以挖掘機為例，山河智能(9.19 -0.86%,買(mǎi)入)的挖掘機比同類(lèi)產(chǎn)品節能20%以上。
靠著(zhù)這種優(yōu)勢，在美國實(shí)施基礎設施建設的過(guò)程中，我們很有可能會(huì )看到眾多中國工程機械的身影。而這些重達幾十噸的“鋼鐵怪獸”，其身體構成所需的鋼材，可以為中國鋼企帶來(lái)機會(huì )。
因此，如果中國工程機械企業(yè)能在美國的基礎設施建中占有一席之地，這種工程機械需求的增長(cháng)就自然給中國鋼企帶來(lái)了紅利。
還存在相當的不確定性
雖然與直接的鋼材輸出相比，這種模式相對繁瑣，且具有一定的不確定性，但是這比被徹底擋在門(mén)外強。
需要注意的是，中國鋼企要想避免長(cháng)期被擋在美國市場(chǎng)大門(mén)之外，一定要在“讀懂美國”方面做足文章，改變過(guò)去“大水漫灌”式的鋼材出口模式，提高 對小眾化產(chǎn)品出口市場(chǎng)的重視程度，通過(guò)提升技術(shù)創(chuàng )新能力，研發(fā)出一批高附加值、不可替代的產(chǎn)品來(lái)替代當前以初級產(chǎn)品為主的出口結構。
改變出口結構有什么好處呢？以當前美國鋼鐵企業(yè)的實(shí)力來(lái)講，在基礎設施建設的過(guò)程中，其生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力并不能滿(mǎn)足所有的用鋼需求；如果改變 了出口結構，我國鋼企就有可能與當地的終端工程用戶(hù)合作，見(jiàn)縫插針開(kāi)發(fā)一批針對性極強的特色產(chǎn)品供其使用，以此來(lái)重新敲開(kāi)美國市場(chǎng)的大門(mén)。只是，這需要我 國鋼企有從產(chǎn)品到市場(chǎng)、再到工地現場(chǎng)的一套完善的服務(wù)方案，特別是在產(chǎn)品研發(fā)上要能先人一步。
另外需要提醒的是，盡管愛(ài)“搞事情”的特朗普拋出了1萬(wàn)億美元的基礎設施建設計劃，但是相關(guān)細節并不清晰，不排除有“說(shuō)大話(huà)使小錢(qián)”的情況出 現，因此，整個(gè)方案還存在相當的不確定性。因此，對于中國鋼企而言，現階段沒(méi)必要將全部精力放在這里，還是應該繼續深耕“一帶一路”方面的鋼鐵機會(huì )，以拓 展市場(chǎng)邊際的方式來(lái)對沖掉美國市場(chǎng)出口回落給中國鋼企帶來(lái)的不利影響。