國務(wù)院通報安豐鋼鐵處理結果 拆小保大河北去產(chǎn)能推進(jìn)

  據新華社消息,中共中央政治局常委會(huì )12月22日聽(tīng)取國務(wù)院關(guān)于江蘇華達鋼鐵有限公司和河北安豐公司違法違規行為調查處理工作的匯報。黨中央、國務(wù)院決定對兩起事件進(jìn)行嚴肅處理和嚴厲問(wèn)責。

  其中,安豐公司的問(wèn)題是未批先建邊批邊建鋼鐵項目,這一行為在鋼鐵去產(chǎn)能的背景下,顯得尤為突出。

  而針對安豐公司的最終的處理結果之一,是責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐。

  “對安豐公司的處理意見(jiàn)在意料之中。因為2016年河北拆除的都是1000立方米以下的高爐?!币晃幻駹I(yíng)鋼鐵公司人士對記者表示,他指出明年這一動(dòng)作將繼續。

  而今年1-10月份,河北全省壓減煉鐵產(chǎn)能1589萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1405萬(wàn)噸,分別占今年國家下達任務(wù)的152.9%和171.3%,提前超額完成年度目標任務(wù)。2017年,河北將工作目標提高到壓減煉鐵產(chǎn)能1714萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1986萬(wàn)噸,去產(chǎn)能進(jìn)一步推進(jìn)。

  安豐鋼鐵被責令拆小保大

  安豐公司的“頂風(fēng)作案”,要從2015年說(shuō)起。

  據記者了解,2015年7月,河北安豐公司決定通過(guò)產(chǎn)能置換方式建設1座1206立方米高爐和1座100噸轉爐。

  2015年8月,該工程在秦皇島昌黎縣、秦皇島市批復已經(jīng)完成,但尚未獲得河北省級部門(mén)審批。今年3月,秦皇島市政府將上述項目上報河北工信廳等部門(mén),今年8、9月時(shí)仍未獲批。

  但在鋼價(jià)不斷上漲的背景下,安豐公司早已等不及了。

  據記者了解,安豐公司的新項目主要為熱卷。2015年12月5日,唐山地區熱卷價(jià)格是每噸1730元,到今年4月21日,熱卷價(jià)格已經(jīng)漲到了每噸3280元,到2016年12月15日,價(jià)格更是達到每噸3900元。

  價(jià)格大漲帶來(lái)的是利潤狂飆。國家統計局數據顯示,今年1-5月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(鋼鐵業(yè))利潤同比增長(cháng)74.8%,達到558.6億元。1-11月鋼鐵業(yè)利潤更是上升2.7倍,達到1402.5億元。

  這成為刺激安豐公司違規建設的直接原因,最終撞上“槍口”。

  根據通報,在沒(méi)有進(jìn)行項目備案,沒(méi)有履行環(huán)境影響評價(jià)、土地利用、規劃建設、施工評審、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續情況下,安豐公司分別于2015年8月、11月擅自開(kāi)工建設高爐和轉爐項目。2016年5月,昌黎縣委、縣政府發(fā)現該違法違規項目時(shí),高爐主體及部分附屬設施基本建成,轉爐爐體已安裝,另有1座轉爐爐座基礎已完成。秦皇島市政府則直到今年6月才獲悉此事。

  雖然秦皇島市政府和昌黎縣委、縣政府也采取了相應措施,但都沒(méi)有按規定及時(shí)上報。

  而11月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對安豐公司的未批先建、邊批邊建情況進(jìn)行了通報。11月24日下午,國家發(fā)改委副主任林念修帶隊的國務(wù)院調查組,對安豐公司進(jìn)行了現場(chǎng)調查。

  林念修稱(chēng),安豐公司不顧中央關(guān)于嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能的三令五申,頂風(fēng)作案,違法違規建設鋼鐵冶煉項目,性質(zhì)極其惡劣。從地方政府層面看,在長(cháng)達幾個(gè)月的時(shí)間里,居然沒(méi)有發(fā)現這么大的投資項目,屬于失職失察;從企業(yè)層面看,在項目備案、用地、環(huán)評、安評等相關(guān)手續均未辦理的情況下,擅自開(kāi)工建設,屬于嚴重的違法違規行為,必須依法嚴肅處理。

  和另一家“撞槍口”的江蘇華達鋼鐵有限公司一起,安豐公司遭受?chē)绤柼幜P。

  據了解,最終的處罰結果包括責成江蘇、河北兩省政府向國務(wù)院作出深刻檢查;給予江蘇省副省長(cháng)馬秋林行政記過(guò)、河北省副省長(cháng)張杰輝行政警告處分,江蘇、河北兩省分別對111名責任人和27名責任人進(jìn)行問(wèn)責;同時(shí)責令江蘇省對全省生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”、新增鋼鐵產(chǎn)能等違法違規行為進(jìn)行徹底整治;責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐;并在全國范圍內公開(kāi)通報華達公司、安豐公司違法違規行為查處情況。

  而記者從知情人士處了解到,安豐公司目前有10座高爐,分別是6個(gè)550立方米高爐,4個(gè)1260立方米的高爐,約有700萬(wàn)噸的煉鐵、700萬(wàn)噸的煉鋼的生產(chǎn)能力。

  有鋼鐵人士分析,最終的處理結果,意味著(zhù)安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目,即一座1206立方米高爐、一座100噸轉爐有望被保留。與此同時(shí),安豐6個(gè)550立方米的高爐如果全部拆除,實(shí)際整體煉鐵、煉鋼生產(chǎn)能力分別要減少200萬(wàn)噸。