根據《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于2017年關(guān)稅調整方案的通知》,自2017年1月1日起硅鐵的出口關(guān)稅從目前的25%下降至暫定的20%。
硅鐵出口關(guān)稅政策一度收緊。為了抑制國內硅鐵的盲目生產(chǎn)、緩解能源緊張和環(huán)境污染,同時(shí)由于硅鐵作為重要的戰略物資,其形成周期長(cháng)且不可再生,我國在21世紀初對硅鐵出口進(jìn)行了嚴格管制。2005年,我國取消了硅鐵8%的出口退稅,并于2005-2008年先后四次上調硅鐵出口關(guān)稅暫定稅率,從2005年的5%至現行的25%。
關(guān)稅增加降低出口競爭力,硅鐵走私問(wèn)題日趨嚴重。由于此前關(guān)稅的上調增加了從中國進(jìn)口采購硅鐵的成本,價(jià)格相較于俄羅斯和馬來(lái)西亞等國的出口產(chǎn)品沒(méi)有優(yōu)勢,例如根據Mysteel 數據,當前75A 硅鐵天津港FOB 價(jià)格1160-1190美元/噸,扣掉25%的關(guān)稅以及其他費用后,售價(jià)仍低于國內大廠(chǎng)的主流出廠(chǎng)價(jià),而馬來(lái)西亞至日本CIF 價(jià)格為1200美元/噸,因此國內價(jià)格并無(wú)優(yōu)勢,企業(yè)出口動(dòng)力較弱。因此,國內有不法貿易商開(kāi)始通過(guò)“低成本”的走私渠道向外輸出,硅鐵走私嚴重影響到正規出口商的利益,同時(shí)造成國家稅收的損失。根據海關(guān)總署數據,2008年1-10月硅鐵出口量達到116.54萬(wàn)噸,2016年1-10月出口量?jì)H為19.3萬(wàn)噸。據業(yè)內人士估計,我國硅鐵走私量在40-50萬(wàn)噸,已遠超正規貿易的出口量。
本次稅率下調利好出口,抑制走私,緩解產(chǎn)能過(guò)剩壓力。1)利好出口和正規出口企業(yè)。稅率下調刺激出口同時(shí)抑制走私,對于正規出口的企業(yè),在獲得一定的出口增量提振的同時(shí),提升出口的利潤空間; 2)出口的改善將一定程度緩解國內硅鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。作為硅鐵最大的下游市場(chǎng),國內鋼鐵行業(yè)在2016年積極向好,1-11月粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)1.1%,出口向好將進(jìn)一步改善供需格局,有利于企業(yè)保持合理利潤水平。