上世紀五六十年代，是新中國的“創(chuàng )業(yè)”年代，全國各地新建了一大批鋼鐵企業(yè)，山東球墨鑄鐵管有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)球墨鑄鐵)和濟南庚辰鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)庚辰鋼鐵)應運而生。如今，人們環(huán)保意識提高，曾經(jīng)代表著(zhù)榮耀的鋼鐵、鑄造企業(yè)屢因排放問(wèn)題備受詬病。這兩家老企業(yè)搬遷，注定成為濟南治霾要解決的問(wèn)題……

　　呼吸之憂(yōu)：

　　冒黑煙、灰塵有“磁”，老工業(yè)問(wèn)題不少

　　在20日《政務(wù)監督面對面》節目中，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市城管局、市公安局交警支隊等就治霾回應市民關(guān)注熱點(diǎn)。節目中，有恒大城的居民反映：附近的球墨鑄鐵有時(shí)候會(huì )冒黑煙，家里不敢開(kāi)窗戶(hù)。

　　去年的電視問(wèn)政節目中，球墨鑄鐵也曾成為焦點(diǎn)。濟南市環(huán)保局局長(cháng)高立文介紹，問(wèn)政以后，環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步加大監管力度，從廠(chǎng)區的有組織排放到無(wú)組織排放，都進(jìn)行了全面的監管和管理，同時(shí)實(shí)施了若干處罰。記者查閱相關(guān)資料發(fā)現，今年以來(lái)球墨鑄鐵已被處罰過(guò)5次?！艾F在對無(wú)組織排放的問(wèn)題相對突出一些，包括院內的揚塵，剛才冒黃煙的地方已經(jīng)整治過(guò)兩次，在技術(shù)上、工藝上我們也積極協(xié)調、督促或者倒逼企業(yè)采用最先進(jìn)的設施來(lái)進(jìn)行?！备吡⑽恼f(shuō)。

　　同樣是市民反映的工業(yè)污染問(wèn)題發(fā)生在庚辰鋼鐵。有市民反映庚辰鋼鐵附近排放的粉塵，經(jīng)常導致周邊地上一層灰塵，問(wèn)政人員拿吸鐵石靠近塵堆，居然能將粉末吸起來(lái)?！斑@個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在?！睔v城區環(huán)保局相關(guān)負責人稱(chēng)，“庚辰鋼鐵有4個(gè)高爐和1個(gè)燒結機，經(jīng)過(guò)多年對環(huán)保的投入，它有組織排放的排放口已經(jīng)可以達標排放，但是它的無(wú)組織排放的管理還非常不到位。我們后續要對無(wú)組織排放方面，包括料堆的管理、礦粉的運輸管理等加大管理力度?！?/p>

　　癥結解析：兩家企業(yè)“年齡”大，工藝性污染成通病

　　球墨鑄鐵由始建于1957年的濟南鐵廠(chǎng)發(fā)展而來(lái)，于2001年重組為山東球墨鑄鐵管有限公司，是山東鋼鐵集團濟鋼集團有限公司的全資子公司之一，主要生產(chǎn)燒結、煉鐵及球墨鑄鐵管等產(chǎn)品。記者從市環(huán)保局了解到，今年1至10月，該公司未出現日均值超標現象，但多次存在小時(shí)值超標現象，人工監測數據均達標。冒黃煙和紅煙問(wèn)題，主要是高爐爐頂均壓放散引起的，進(jìn)料過(guò)程中因爐內壓力過(guò)大向外界釋放的煙塵，造成間歇性無(wú)組織排放，排放的主要物質(zhì)為高爐煤氣和礦粉，屬工藝性污染問(wèn)題。

　　如何理解無(wú)組織排放？通過(guò)煙囪排放的氣體可以被監測，排放有規律，是“有組織”的，而一些生產(chǎn)過(guò)程中溢出的氣體則是“無(wú)組織”的。打個(gè)比方，比如炒菜時(shí)往鍋里下菜會(huì )迅速冒出煙氣。如果把高爐比作一口“鍋”，工業(yè)原料比作“菜”，原料進(jìn)入爐中會(huì )不可避免產(chǎn)生煙塵。從國家到地方，無(wú)組織排放的有些污染物尚無(wú)標準，也成為監管難題。庚辰鋼鐵(原歷城鐵廠(chǎng))于1968年建廠(chǎng)，是以燒結、煉鐵為主的鑄造用生鐵生產(chǎn)企業(yè)。對庚辰鋼鐵來(lái)說(shuō)，也存在因高爐爐頂均壓放散引起的無(wú)組織排放問(wèn)題，同樣屬工藝性污染問(wèn)題。

　　“兩家企業(yè)建廠(chǎng)較早，生產(chǎn)工藝相對落后，兩家企業(yè)搬遷的過(guò)程也是生產(chǎn)工藝升級換代的過(guò)程，新建廠(chǎng)區會(huì )采用符合當前環(huán)保標準的先進(jìn)工藝建造，老廠(chǎng)區的老舊設備不會(huì )搬走?！笔协h(huán)保局有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)。

　　發(fā)改委：球墨鑄鐵今年年底關(guān)停

　　濟南市發(fā)改委主任王宏志說(shuō)，球墨鑄鐵廠(chǎng)的搬遷是2014年國家發(fā)改委批復了東部老工業(yè)基地的搬遷方案，同年，濟南市的大氣污染十大行動(dòng)也把這個(gè)企業(yè)關(guān)停和搬遷列為一項重要內容。2015年，歷城區也跟球墨鑄鐵廠(chǎng)簽訂了關(guān)停搬遷協(xié)議，這3個(gè)層面時(shí)間點(diǎn)都是2016年年底。

　　“市區兩級政府和企業(yè)各個(gè)方面都在積極推進(jìn)這項工作?！蓖鹾曛颈硎?，“企業(yè)搬遷不是一關(guān)了之這么簡(jiǎn)單?！睋榻B，該廠(chǎng)還有4000多職工，需盡可能保障住在這個(gè)地方的職工、原廠(chǎng)的職工，他們的生活不受影響。此外，企業(yè)原來(lái)的供水、供電、供暖都是由球墨鑄鐵廠(chǎng)自己供應的，廠(chǎng)子一關(guān)，還有22棟樓1182戶(hù)居民，他們的供電、供水、供暖問(wèn)題，也要接入我們的市政大網(wǎng)。

　　“現在供電、供水、供暖都已接上線(xiàn)，在月底供電供水可以解決。我這里可以負責任地說(shuō)，這個(gè)企業(yè)2016年年底關(guān)停，這個(gè)時(shí)間是一天都不會(huì )拖?！蓖鹾曛颈硎?。

　　經(jīng)信委：庚辰鋼鐵新址已敲定

　　“庚辰鋼鐵是在搬遷計劃之列，這個(gè)企業(yè)的搬遷方案已制定出來(lái)了，地點(diǎn)也已選擇完了?，F在正在推進(jìn)的一個(gè)是資金籌集，第二個(gè)方面是人員職工安置，職工問(wèn)題還是很重要的。再就是新征土地的一些手續辦理，它要有一個(gè)過(guò)程?！睗鲜薪?jīng)信委主任李會(huì )寶說(shuō)。

　　據介紹，庚辰鋼鐵搬遷方案已經(jīng)定了，在搬遷之前，如果環(huán)保不達標，就按環(huán)保的要求去關(guān)閉，如果安全不達標，就按安全的要求去關(guān)閉?！白鳛殍T造企業(yè)它在全國的生產(chǎn)水平還是領(lǐng)先的，是個(gè)龍頭企業(yè)，所以我們要在保證它正常搬遷的情況下來(lái)加大環(huán)保和安全監管。搬遷時(shí)間明年年底差不多?！崩顣?huì )寶表示。