今年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)將在10月底提前完成，并有望超額。而受益于此，鋼材價(jià)格出現恢復性上漲，企業(yè)在3月至9月均出現盈利。這是10月27日召開(kāi)的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )（下稱(chēng)“中鋼協(xié)”）2016年第4季度信息發(fā)布會(huì )上透露的信息。

　　但值得注意的是，全國粗鋼產(chǎn)量也是連續7個(gè)月增長(cháng)，一些中小型企業(yè)復產(chǎn)、增產(chǎn)明顯，其中甚至包括相當規模的落后產(chǎn)能。同時(shí)，鋼鐵業(yè)還面臨著(zhù)煉焦煤供應偏緊價(jià)格上漲、融資難、國際貿易保護加劇、鋼材出口難度加大等系列問(wèn)題。中鋼協(xié)認為，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年，工作難度將進(jìn)一步加大。

　　根據國務(wù)院發(fā)布的鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能指導意見(jiàn)，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎上，從2016年開(kāi)始用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，其中今年的任務(wù)目標是4500萬(wàn)噸。

　　“按照目前各地報送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預計10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成?！敝袖搮f(xié)副會(huì )長(cháng)遲京東介紹，同時(shí)5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎獎補資金276.43億元，后續梯級獎補資金將根據化解過(guò)剩目標任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。

　　階段性效果已初步顯現。中鋼協(xié)數據顯示，國內市場(chǎng)鋼材價(jià)格連續4年下跌之后，于2015年12月開(kāi)始回升，今年4月末，鋼材綜合價(jià)格指數最高漲至84.66點(diǎn)，首次高于去年同期。在5、6月有所回落后，7、8月再次反彈，目前在75-80點(diǎn)之間波動(dòng)。

　　與此相一致，中鋼協(xié)會(huì )員鋼鐵企業(yè)從3月開(kāi)始保持盈利，1月至9月累計實(shí)現銷(xiāo)售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現利潤為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　“價(jià)格只是恢復性上漲，銷(xiāo)售利潤率僅為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平，盈利還是很脆弱?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王穎生坦言，“十一”長(cháng)假以來(lái)房地產(chǎn)政策收緊和天氣變冷后基建等施工減少，都會(huì )對4季度鋼鐵行業(yè)的需求造成不利影響。如果鋼廠(chǎng)能夠控制產(chǎn)量，合理組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，市場(chǎng)將總體保持平穩運行，否則情況不容樂(lè )觀(guān)。

　　但現實(shí)是，由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲，先前停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復了生產(chǎn)。中鋼協(xié)數據顯示，從3月以來(lái)全國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續7個(gè)月處于增長(cháng)狀態(tài)，1月至9月全國粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)0.37%，中鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會(huì )員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)3.57%。

　　“目前非會(huì )員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占比超過(guò)了20%，一般都是中小型的企業(yè)?！边t京東介紹說(shuō)，除了這部分新增產(chǎn)量，還有一些非規范企業(yè)中存在著(zhù)相當規模的落后產(chǎn)能，受利益驅動(dòng)繼續生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉型升級不利。目前中鋼協(xié)正在對各個(gè)省落后產(chǎn)能情況進(jìn)行調研統計，預計今年底結束這一工作。

　　挑戰不止于此。據了解，今年下半年以來(lái)，煉焦煤供應持續偏緊，再疊加天氣、運輸、補庫存等因素，價(jià)格一路上漲。9月以來(lái)發(fā)改委多次召開(kāi)會(huì )議，釋放先進(jìn)產(chǎn)能。但煤礦增產(chǎn)積極性不高，局部地區煤荒依舊。

　　王穎生介紹說(shuō)，目前中鋼協(xié)會(huì )員單位還沒(méi)遇到斷供的情況，不過(guò)大部分企業(yè)的庫存大幅降低。在供應不正常的情況下，配煤比發(fā)生變化，品種結構也調整?！懊航節q價(jià)對鋼廠(chǎng)的效益有嚴重擠壓，尤其是10、11月份?！?/p>

　　此外，受?chē)揽刭J款規模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著(zhù)續貸困難和抽貸等問(wèn)題。而且今年以來(lái)，我國鋼鐵出口貿易摩擦不斷增多，前3季度反傾銷(xiāo)、反補貼案件已經(jīng)達到38起，超過(guò)去年全年案件數量，涉案產(chǎn)品數量約1000萬(wàn)噸，涉案金額64.16億美元。受此影響，我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。

　　中鋼協(xié)認為，化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)，后期任務(wù)非常艱巨。而且，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，地方財政、就業(yè)形勢較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動(dòng)力能力弱。此外，中央獎補政策實(shí)行早退多獎，客觀(guān)上獎補激勵效應逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年。