在剛剛過(guò)去的這個(gè)周末，歐盟委員會(huì )在布魯塞爾的峰會(huì )上提出一項“反不正當進(jìn)口”的防護措施，并將其與是否承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位聯(lián)系起來(lái)。這是歐盟為阻擊中國鋼鐵，最新想出的主意。然而在不久前的采訪(fǎng)中，威爾士鋼鐵業(yè)工會(huì )地區負責人戴維斯告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，自己第一次聽(tīng)說(shuō)因為鋼鐵業(yè)現狀，歐盟就不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，他認為“這不公平”。英國被認為是歐洲鋼鐵業(yè)危機的重災區。在走訪(fǎng)該國鋼鐵重鎮威爾士塔爾伯特港的過(guò)程中，從安身于此的人們那里，反而沒(méi)有聽(tīng)到像政客口中一樣對中國的敵意。英國鋼鐵協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)斯泰西對記者說(shuō)，令英國鋼鐵行業(yè)局內人感到頭疼的是，對于如何走出危機，英國政治領(lǐng)袖們各說(shuō)各話(huà)，卻沒(méi)有一人提出的建議能獲得多數人的掌聲。
“百萬(wàn)英鎊工廠(chǎng)”帶來(lái)英國“鬼城”
威爾士塔爾伯特港被英國媒體形容為鋼鐵危機最嚴重的地方。從這里到倫敦，每半個(gè)小時(shí)就有一班火車(chē)，景象卻全然不同。在當地出租車(chē)司機口中，百業(yè)蕭條的塔爾伯特港差不多成了“鬼城”。2015年底，年產(chǎn)500萬(wàn)噸的百年鋼鐵廠(chǎng)塔爾伯特港鋼鐵廠(chǎng)被英媒改稱(chēng)為“百萬(wàn)英鎊工廠(chǎng)”，因為其日虧損額已達100萬(wàn)英鎊。這也是印度塔塔鋼鐵決定將它出售的直接原因。
記者沒(méi)有被允許進(jìn)入鋼鐵廠(chǎng)采訪(fǎng)，但在當地工會(huì )的介紹下，見(jiàn)到了這里的工人菲利普。菲利普承認工廠(chǎng)的確面臨生存壓力，但“這個(gè)問(wèn)題并不是一夜之間發(fā)生的”。他告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，當地工會(huì )至少兩年多前就預料到有問(wèn)題，但直到一年多前，倫敦國會(huì )里的政治家們似乎才意識到問(wèn)題真的很棘手。塔爾伯特港人口約5萬(wàn)，原本在當地鋼鐵廠(chǎng)工作的人超過(guò)4000，但借助鋼鐵廠(chǎng)運營(yíng)謀生的人數達2萬(wàn)。工會(huì )負責人戴維斯說(shuō)，鋼鐵廠(chǎng)停業(yè)，這里會(huì )一無(wú)所有。
目前，英國的鋼鐵消耗量60%源自進(jìn)口，從中國進(jìn)口的鋼材滿(mǎn)足了英國11%的需求。正如中國駐英大使劉曉明此前在英國《每日電訊報》上撰文所說(shuō)，相比歐洲、中東和俄羅斯所占的份額，11%并不高。但在英國人以及在英從事鋼鐵產(chǎn)業(yè)的外國企業(yè)看來(lái)，中國鋼材進(jìn)口的增長(cháng)速度讓他們心驚肉跳。
對塔爾伯特港多數居民來(lái)說(shuō)，中國仍是個(gè)陌生的國家。出租車(chē)司機約翰坦率地對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，當地人普遍對中國人持友好態(tài)度，但談到鋼鐵行業(yè)，大家還是會(huì )感到有些頭疼，不明白為什么中國鋼鐵業(yè)這么快就把英國同行逼到了墻角。
兩次見(jiàn)面的不同答案
前不久，《環(huán)球時(shí)報》記者和英國鋼鐵協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)斯泰西在他位于倫敦市中心的辦公室里一同收看了有關(guān)中國經(jīng)濟的新聞。當記者提到，發(fā)展轉型中的中國正力圖在未來(lái)5年化解最多1.5億噸過(guò)剩產(chǎn)能時(shí)，斯泰西承認，這個(gè)數字對于眼下正處于產(chǎn)業(yè)生存危機中的英國鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，但“問(wèn)題是遠水難解近渴”——英國沒(méi)有短期應對方案，他擔心等不到2020年，英國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)博物館的歷史里了。
這是記者第二次同斯泰西面談?dòng)撹F產(chǎn)業(yè)困境，上一次是在去年10月。當時(shí)，英格蘭東北部擁有百年歷史的雷德卡鋼鐵廠(chǎng)宣布難以為繼，超過(guò)2000名工人失業(yè)。
那時(shí)，面對英國各地鋼鐵產(chǎn)業(yè)同行們潮水般的抱怨和責難，斯泰西有點(diǎn)自顧不暇。他只給了《環(huán)球時(shí)報》記者兩分鐘采訪(fǎng)時(shí)間，匆匆幾句回答的主要意思是，針對中國鋼鐵產(chǎn)品提高進(jìn)口關(guān)稅才是解決問(wèn)題的辦法，沒(méi)有之一。斯泰西甚至沒(méi)有客套地說(shuō)再見(jiàn)就迅速離去，他可能已經(jīng)被“中國”這個(gè)字眼攪得心煩意亂了。
再次見(jiàn)到斯泰西時(shí)，英國鋼鐵行業(yè)面臨的麻煩似乎更大了。今年夏天，印度鋼鐵企業(yè)巨頭塔塔決定出售在英投資的所有鋼鐵廠(chǎng)。斯泰西告訴記者，早在一年多前，一些鋼廠(chǎng)的負責人曾被召集面談，討論該如何與中國同行、中國政府進(jìn)行溝通。讓他沒(méi)想到的是，這些企業(yè)家對他的動(dòng)議報以嘲笑，認為英國鋼鐵協(xié)會(huì )實(shí)在是太幼稚。這一次斯泰西對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，在他看來(lái)，英國鋼鐵行業(yè)難以自救的原因之一，是從企業(yè)家到工人都不知道該如何自救，或者說(shuō)沒(méi)有自救的動(dòng)力。
斯泰西說(shuō)，與德國的鋼鐵廠(chǎng)通常定期通報企業(yè)運營(yíng)情況、工人定期反饋意見(jiàn)不同，在英國，不僅工人缺乏對企業(yè)運作困難原因的了解，企業(yè)家也很少愿意公開(kāi)表達看法。到目前為止，就連英國媒體都無(wú)法深入采訪(fǎng)到陷入關(guān)停危機的鋼鐵企業(yè)主們。他們能夠做的，只是前往中國同樣面臨關(guān)停并轉的鋼鐵企業(yè)，發(fā)回橫向比較的分析報道，讓英國人看到鋼鐵業(yè)的破局之難對任何依賴(lài)鋼鐵工業(yè)實(shí)現經(jīng)濟崛起的國家來(lái)說(shuō)沒(méi)有區別，只是難處不同而已。