10月10日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》和《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權轉股權的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)稱(chēng)，要通過(guò)推進(jìn)兼并重組、完善現代企業(yè)制度強化自我約束、盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結構、有序開(kāi)展市場(chǎng)化銀行債權轉股權、依法破產(chǎn)、發(fā)展股權融資，積極穩妥降低企業(yè)杠桿率。

　　銀行不得直接將債權轉為股權，政府不承擔損失的兜底責任，禁止將“僵尸企業(yè)”列為債轉股對象，銀行、企業(yè)和實(shí)施機構自主協(xié)商確定債權轉讓、轉股價(jià)格和條件。

　　在世界主要經(jīng)濟體中，中國企業(yè)杠桿率處于較高水平?？紤]到長(cháng)期經(jīng)濟還存在回落風(fēng)險、未來(lái)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險仍然存在著(zhù)繼續惡化的可能。積極穩妥降低企業(yè)杠桿率和債轉股政策的出臺主要為了控風(fēng)險，政策層一方面給優(yōu)質(zhì)企業(yè)紓困，一方面擠出僵尸企業(yè)，“扶大壓小”態(tài)度明顯。政策的出臺加快了企業(yè)降杠桿的步伐，負債率一直處于高位的鋼鐵、煤炭等行業(yè)或將成為本輪降杠桿的首選標的。