為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)結構性改革、抓好去產(chǎn)能任務(wù)部署，積極發(fā)揮環(huán)境監管在鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能中的作用，環(huán)保部組織各地開(kāi)展了鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查，發(fā)現173家企業(yè)存在環(huán)境違法行為（其中違反建設項目環(huán)保規定62家，超標排污35家，未有效控制粉塵等無(wú)組織排放25家，自動(dòng)監控設施運行不正常5家，以逃避監管方式排放污染物等其他違法行為46家）。

　　以下為通知全文：

　　環(huán)境保護部辦公廳函

　　環(huán)辦環(huán)監函[2016]1750號

　　關(guān)于通報鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查情況的函

　　各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)結構性改革、抓好去產(chǎn)能任務(wù)部署及《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）的要求，積極發(fā)揮環(huán)境監管在鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能中的作用，我部組織各地開(kāi)展了鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查?，F將有關(guān)情況通報如下：

　　一、部署及開(kāi)展情況

　　2016年5月16日，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查的通知》（環(huán)辦環(huán)監函〔2016〕901號），將鋼鐵行業(yè)列入專(zhuān)項執法檢查重點(diǎn)，組織各地對鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行梳理排查。2016年7月15日，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強化鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查的緊急通知》（環(huán)辦環(huán)監函〔2016〕1315號），對強化鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查提出具體要求，要求對鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步加大現場(chǎng)檢查頻次。

　　8月24日至9月2日，按照國務(wù)院工作部署，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議組織開(kāi)展了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項督查。趙英民副部長(cháng)帶隊對廣東、江蘇和浙江進(jìn)行專(zhuān)項督查，審閱了三省有關(guān)化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)的文件、資料，與有關(guān)部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行交流座談，實(shí)地查看8個(gè)地市共22家企業(yè)。

　　截至9月11日，全國各級環(huán)境保護部門(mén)共對1019家鋼鐵企業(yè)（含停產(chǎn)390家、在建5家）進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，檢查家次達5527次。發(fā)現173家企業(yè)存在環(huán)境違法行為（其中違反建設項目環(huán)保規定62家，超標排污35家，未有效控制粉塵等無(wú)組織排放25家，自動(dòng)監控設施運行不正常5家，以逃避監管方式排放污染物等其他違法行為46家）。地方環(huán)境保護部門(mén)對存在環(huán)境違法行為的鋼鐵企業(yè)均進(jìn)行了處理處罰，對23家企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)，29家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，2家企業(yè)實(shí)施停業(yè)關(guān)閉，3家企業(yè)責任人實(shí)施行政拘留，共計罰款1889.46萬(wàn)元。山東、福建、四川等強化檢查相關(guān)措施執行到位，信息上報及時(shí)，對環(huán)境違法企業(yè)處罰力度大，執法監管效果明顯。

　　二、存在主要問(wèn)題

　　檢查發(fā)現，違反建設項目環(huán)境管理規定、超標排放、落后產(chǎn)能淘汰不徹底等問(wèn)題相對突出。部分鋼鐵企業(yè)仍不能實(shí)現污染物穩定達標排放；部分企業(yè)環(huán)境管理存在漏洞，生產(chǎn)比較粗放，原輔材料跑冒滴漏，粉塵無(wú)組織排放，原料和固體廢物堆場(chǎng)無(wú)有效的防塵措施。

　　督查組在江蘇省徐州市督查發(fā)現，兩家鋼鐵企業(yè)環(huán)境違法行為較為惡劣。新沂市華達鋼鐵有限公司利用中頻電爐非法生產(chǎn)地條鋼。2013年以來(lái)，徐州市環(huán)保局向新沂市政府去函要求拆除該企業(yè)，新沂市環(huán)保局也多次報告并提請市政府實(shí)施關(guān)停，但新沂市政府未落實(shí)相關(guān)要求，企業(yè)長(cháng)期違規生產(chǎn)，相關(guān)落后設備直至央視曝光后才予以拆除。徐州華宏特鋼有限公司在新修訂的《環(huán)境保護法》實(shí)施后仍頂風(fēng)作案，未經(jīng)任何審批于2015年違規建設了1臺120噸轉爐。督查組已反饋江蘇省人民政府，要求加大對違法企業(yè)的整治及對相關(guān)責任人的問(wèn)責力度。

　　三、下一步工作要求

　　各地要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）以及我部相關(guān)文件要求，繼續做好鋼鐵行業(yè)專(zhuān)項執法檢查，進(jìn)一步加大工作力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為，配合當地政府及相關(guān)部門(mén)做好鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。