從河北三地鋼鐵產(chǎn)能全部退出看各地年底如何達標

  河北省8月12日傳出信息,該省將繼續堅持市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段和法治辦法并舉,堅決打好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰;張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案。截至目前,廊坊市已經(jīng)完成今年第一批壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)。

  這條信息的最大亮點(diǎn),就是鋼產(chǎn)量占據中國半壁江山的河北省,竟然壯士斷腕到這種力度,讓3個(gè)地級市的鋼鐵產(chǎn)能“全部消失”,這是何等的決心和魄力,值得點(diǎn)贊。

  為加快鋼鐵煤炭去產(chǎn)能進(jìn)度,今年以來(lái),河北省已先后兩次開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能集中行動(dòng)。同時(shí),針對今年鋼鐵市場(chǎng)好轉、多數企業(yè)開(kāi)始盈利的新情況,下發(fā)了嚴禁違規新增鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)等通知,強化了依法監管和行政問(wèn)責措施。另外,河北省還組織多輪明察暗訪(fǎng)活動(dòng),對2013~2015年列入壓減計劃的21家企業(yè)封停的21座高爐、19座轉爐逐個(gè)進(jìn)行檢查,均未發(fā)現復產(chǎn)情況。

  我們還應肯定,去產(chǎn)能要與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局相結合。按照計劃,在鋼鐵領(lǐng)域,河北省將繼續加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組,力爭到2020年形成以河鋼、首鋼兩大集團為龍頭,3家地方集團為重點(diǎn),10家左右特色企業(yè)為支撐的“2310”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局,以提高優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度。河北省的做法,值得各地借鑒。

  然而,我們在為河北省的做法點(diǎn)贊的同時(shí),是否也應看到,到年底只有4個(gè)多月了,全國下半場(chǎng)鋼鐵去產(chǎn)能的結局,也讓人不無(wú)擔憂(yōu)。截至7月底,我國鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年目標任務(wù)的47%,時(shí)間過(guò)半,任務(wù)卻沒(méi)有過(guò)半。

  怎樣確保各地年底鋼鐵去產(chǎn)能真正達標?筆者呼吁:

  其一,國家主管部門(mén)應抓緊出臺鋼鐵去產(chǎn)能的細化對策。尤其對于產(chǎn)業(yè)結構單一的省份,獎補資金必須精準到位,搞好職工安置、資產(chǎn)損失和銀行壞賬處置的細化政策必須出臺落地。

  其二,大型鋼企合并要防止壟斷后遺癥。強強聯(lián)合固然可提高鋼鐵的集中度,但一方面要防止形成壟斷;另一方面,也要防止由于大型鋼鐵集團管理層級較多可能會(huì )導致的管理成本高、工作效率下降,反而影響去產(chǎn)能的進(jìn)度等問(wèn)題。

  其三,過(guò)剩和落后產(chǎn)能堅決不可復產(chǎn)。有的地方在風(fēng)聲緊時(shí)臨時(shí)關(guān)閉工廠(chǎng),風(fēng)頭過(guò)后立刻開(kāi)工,賺一把是一把,使鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量出現反彈。監管部門(mén)對此應出重拳,依法依規堅決予以淘汰。

  如果做不好以上三點(diǎn),去產(chǎn)能必成空談。