鋼鐵市場(chǎng)化去產(chǎn)能難奏效 政府之手不可或缺

  據工信部最新公布的數據顯示,僅7月份全國完成壓減煉鋼產(chǎn)能826萬(wàn)噸,去產(chǎn)能動(dòng)作明顯加快。對此,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )表示,隨著(zhù)經(jīng)濟結構調整,鋼鐵需求已從增量進(jìn)入減量發(fā)展階段。在通過(guò)市場(chǎng)淘汰無(wú)效產(chǎn)能過(guò)程中,政府的托底作用不可或缺。

  李新創(chuàng )進(jìn)一步強調,今年鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生好轉,更需要政府堅定去產(chǎn)能的決心,不能簡(jiǎn)單地理解政府依法依規淘汰落后產(chǎn)能就不是市場(chǎng)行為。如果沒(méi)有公平公正的政策環(huán)境,好企業(yè)也難以生存。

  “僅環(huán)保成本一項,達標企業(yè)和不達標企業(yè)就差出將近200元”,李新創(chuàng )表示,這導致了目前鋼鐵業(yè)劣幣逐良幣的現象,而這只能靠政府發(fā)揮作用。

  持同樣觀(guān)點(diǎn)的,還有蘭格鋼鐵研究中心徐莉穎。她撰文總結過(guò)去過(guò)去十年鋼鐵去產(chǎn)能的經(jīng)驗發(fā)現,單純依靠市場(chǎng)經(jīng)濟的杠桿來(lái)調節已經(jīng)難以發(fā)揮作用,而當前集聚強大的政策力度、結合所有執法部門(mén),從中央到地方政府責任明細,層層負責到位,史上最嚴厲去產(chǎn)能定會(huì )給行業(yè)帶來(lái)顛覆性的痛。

  剛剛結束的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議,要求“全國各地不得以任何名義任何方式再備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目,所有備案鋼鐵項目必須落實(shí)產(chǎn)能置換指標,并向社會(huì )公告。三年內停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目,堅決防止產(chǎn)能邊減邊增”。

  徐莉穎認為,從一系列動(dòng)作可以看出,在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的過(guò)程中,“控制增量”和“清理存量”正在同時(shí)進(jìn)行。

  不過(guò),李新創(chuàng )提醒,鋼鐵行業(yè)資本密集型、勞動(dòng)密集型、資源密集型等特點(diǎn),要正確處理好其規模性、技術(shù)性,以及對就業(yè)拉動(dòng)和地方經(jīng)濟的重要性,而不能把復雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、理想化。