專(zhuān)題研究化解煤炭鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展總體方案

  8月24日上午,省長(cháng)陳潤兒主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議,專(zhuān)題研究《河南省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展實(shí)施方案》和有關(guān)煤礦關(guān)閉退出、政策獎勵、職工安置、土地政策扶持的4個(gè)子方案。

  會(huì )議強調,要統一思想認識,抓住關(guān)鍵環(huán)節,依法有序推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。對落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出“關(guān)就必須關(guān)死,退就必須到位”,不留退路,不留縫隙,推動(dòng)煤炭鋼鐵行業(yè)轉型升級和脫困發(fā)展。

  會(huì )議指出,煤炭鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),涉及范圍廣,從業(yè)人員多,經(jīng)濟占比大。近年來(lái)隨著(zhù)市場(chǎng)變化和需求調整,煤炭、鋼鐵行業(yè)出現了嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩。加快煤炭鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出,中央有明確要求,省委、省政府高度重視,我們必須站在落實(shí)中央統一部署、加快推進(jìn)結構調整、實(shí)現企業(yè)脫困發(fā)展的戰略高度深化思想認識,堅決澄清一些企業(yè)存在的“誰(shuí)關(guān)誰(shuí)吃虧、先關(guān)先吃虧”的錯誤思想,痛下決心、毫不猶豫依法關(guān)閉退出落后產(chǎn)能。

  會(huì )議要求,要抓住關(guān)鍵環(huán)節。要堅持關(guān)閉退出的原則,做到政府主導與企業(yè)負責相結合、市場(chǎng)倒逼與政策支持相結合、依法有序與重點(diǎn)突破相結合、化解產(chǎn)能與轉型升級相結合。要明確關(guān)閉退出的要求,無(wú)論國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),都要按照過(guò)剩產(chǎn)能的關(guān)閉退出范圍,嚴格執行關(guān)閉程序與關(guān)閉標準,有關(guān)部門(mén)做好關(guān)閉驗收工作。要落實(shí)關(guān)閉退出的政策,做好化解產(chǎn)能政策與國企改革政策的銜接,兼顧中央統一要求與河南實(shí)踐創(chuàng )新。在保持政策一致、協(xié)調的基礎上,落實(shí)好職工安置政策,努力拓寬安置渠道,實(shí)現“轉崗不下崗、轉業(yè)不失業(yè)”;落實(shí)好礦權土地政策,對當年關(guān)閉退出的煤礦,驗收后其采礦權價(jià)款按有關(guān)規定當年返還到位;落實(shí)好債務(wù)處置政策,用足用好現有政策紅利,探索創(chuàng )新金融支持,多舉措化解企業(yè)債務(wù)問(wèn)題。

  會(huì )議強調,要精心組織實(shí)施。要堅持政府主導,實(shí)行企業(yè)負責。企業(yè)作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)施主體,要按照省里政策制定具體實(shí)施意見(jiàn)和方案,做細做實(shí)各項工作。要嚴格依法辦事,確保有序推進(jìn)。在依法依規前提下,緊盯目標進(jìn)度,鋼鐵行業(yè)10月底前、煤炭行業(yè)11月底前完成今年退出產(chǎn)能任務(wù);

  堅持有序關(guān)閉,完善頂層設計和實(shí)施預案,不打亂仗。要抓好統籌協(xié)調,做到齊抓共管。省發(fā)改、工信、財政、國土、國資、人社等相關(guān)部門(mén)要各司其職,各負其責,真正將政府統籌責任、部門(mén)協(xié)調配合責任、企業(yè)主體責任落實(shí)到位。要保障職工權益,維護企業(yè)穩定。將保障職工權益作為貫穿整項工作的基本要求,依法維護好、保障好職工權益,各級政府有關(guān)部門(mén)要積極配合、全力支持企業(yè)維護穩定、化解矛盾,為企業(yè)轉型升級、脫困發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。