8月16日,國家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況并回應熱點(diǎn)問(wèn)題。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕出席會(huì )議并表示,7月份以來(lái)煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)度有所加快,但與時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求相比仍有一定距離。
作為五大結構性改革任務(wù)之首的去產(chǎn)能戰役,今年2月率先在煤炭和鋼鐵領(lǐng)域打響,但數據顯示,截至7月底,全國已累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸,完成全年任務(wù)的38%,累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬(wàn)噸,完成全年任務(wù)量的47%。對此,趙辰昕表示,雖然這項工作是在兩會(huì )之后在全國范圍內推開(kāi)的,但是從目前完成的任務(wù)量看,確實(shí)還存在差距,主要有以下原因:
一是思想認識不夠到位。部分地區和企業(yè)沒(méi)有把責任書(shū)當作“軍令狀”來(lái)抓,有的地方仍然對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認識不夠。一些鋼、煤產(chǎn)業(yè)比重大,化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)重的地區,擔心去產(chǎn)能會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展。
二是畏難情緒仍然存在。去產(chǎn)能工作涉及人員安置、資產(chǎn)處置、債權債務(wù)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉型以及產(chǎn)業(yè)布局,具有一定的復雜性,有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。
三是價(jià)格變化帶來(lái)干擾。最近一段時(shí)間,鋼鐵煤炭?jì)r(jià)格出現不同程度的回升,影響到了一些企業(yè)和地方,對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心。
基于此,8月4日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議。會(huì )議明確,將抓緊抓實(shí)五項工作:一是開(kāi)展工作進(jìn)度、資金使用等問(wèn)題專(zhuān)項督查,對進(jìn)展緩慢、工作不力的地方,掛牌督辦,嚴肅問(wèn)責。二是抓好淘汰落后產(chǎn)能、違法違規項目清理和聯(lián)合執法三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),嚴肅處理、公開(kāi)曝光一批典型案例。三是督促各地區抓緊出臺職工安置的具體實(shí)施辦法,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業(yè)金融債務(wù)的具體辦法。四是做好鋼鐵行業(yè)備案項目清理核查工作和舉報項目查處工作,積極推動(dòng)煤炭減量置換、嚴控新增產(chǎn)能工作。五是加快完善鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄,對列入失信黑名單的企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒。會(huì )議要求,各地務(wù)必采取過(guò)硬措施,確保完成全年目標任務(wù)。
與此同時(shí),趙辰昕指出,國家發(fā)改委也將采取措施加快去產(chǎn)能工作進(jìn)度確保完成全年目標:
一是督促各地和中央企業(yè)切實(shí)把確保完成任務(wù)的責任落到實(shí)處。將責任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責任人,確保每項工作、每個(gè)時(shí)間節點(diǎn)都有人負責、有人督查。把今年壓減數量具體明確到每臺設備、每個(gè)礦點(diǎn),確保任務(wù)完整閉合。
二是落實(shí)月度報告通報制度。對各地去產(chǎn)能工作月報進(jìn)展情況進(jìn)行報告通報,鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。剛才你提到的會(huì )不會(huì )定期地把各地完成的情況進(jìn)行通報,我們從8月份開(kāi)始將定期進(jìn)行通報報告。
三是加強實(shí)地督促檢查,確保任務(wù)目標完成。按照國務(wù)院領(lǐng)導指示要求,部際聯(lián)席會(huì )議將于近期赴各地開(kāi)展去產(chǎn)能工作全面督查,加強督促檢查問(wèn)責,確保任務(wù)目標完成。