據悉，近期，銀監會(huì )就《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權債務(wù)處置的若干意見(jiàn)》向各銀監局、各政策性銀行、大型銀行及股份制銀行，以及金融資產(chǎn)管理公司征求意見(jiàn)。
去產(chǎn)能、調結構，需與穩定經(jīng)濟預期相掛鉤。銀監會(huì )進(jìn)一步細化對重點(diǎn)行業(yè)有保有壓的政策，探索在去產(chǎn)能過(guò)程中，平穩有序處置金融債權債務(wù)關(guān)系。
記者從多位銀行人士處獲悉，近期，銀監會(huì )就《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權債務(wù)處置的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）向各銀監局、各政策性銀行、大型銀行及股份制銀行，以及金融資產(chǎn)管理公司征求意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》中最為市場(chǎng)關(guān)注的一點(diǎn)，在于支持金融資產(chǎn)管理公司（AMC）、地方AMC，對鋼鐵煤炭企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股。（參見(jiàn)報道市場(chǎng)化債轉股將從煤炭鋼鐵始）據記者了解，《意見(jiàn)》還提到，可以對去產(chǎn)能的鋼鐵煤炭企業(yè)實(shí)施續貸支持。對響應國家號召，主動(dòng)去產(chǎn)能、流動(dòng)資金有困難的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機構可以參照《中國銀監會(huì )關(guān)于完善和創(chuàng )新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（《通知》），給予續貸政策支持。
這并不意味著(zhù)任何企業(yè)都會(huì )得到續貸支持。據記者查閱《通知》，經(jīng)銀行業(yè)金融機構審核合格后可以辦理續貸的小微企業(yè)，需要符合這些條件：一是依法合規經(jīng)營(yíng)，二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具有持續經(jīng)營(yíng)能力和良好的財務(wù)狀況，三是信用狀況良好，還款能力與還款意愿強，沒(méi)有挪用貸款資金、欠貸欠息等不良行為，四是原流動(dòng)資金周轉貸款為正常類(lèi)，且符合新發(fā)放流動(dòng)資金周轉貸款條件和標準。
這一文件的主要宗旨，在于探索在去產(chǎn)能過(guò)程中，平穩有序處置金融債權債務(wù)關(guān)系。此前有銀行業(yè)人士對記者表示，今年銀行最大的資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險，在于退出落后產(chǎn)能、退出僵尸企業(yè)過(guò)程中的不確定性。
在這方面，《意見(jiàn)》表示，支持銀行業(yè)對鋼鐵煤炭企業(yè)自主減免貸款利息，支持銀行業(yè)金融機構對符合條件的鋼鐵煤炭企業(yè)減免貸款本金。
具體而言，對主動(dòng)去產(chǎn)能、財務(wù)有一定困難的鋼鐵煤炭企業(yè)，其銀行信用評級在BBB級（含）一下的，可以與銀行協(xié)商，由銀行自主決定減免表內外利息，并向銀監會(huì )報告。對主動(dòng)去產(chǎn)能、財務(wù)有困難的鋼鐵煤炭企業(yè)、確需減免貸款本金的，銀行可以按照《金融企業(yè)貸款減免監管辦法》的規定，減免貸款本金，并向銀監會(huì )報告。
但“財務(wù)有一定困難”這一表述，并沒(méi)有量化標準?！傲鲃?dòng)性緊張，但不抽貸還能活的企業(yè)，就是財務(wù)有一定困難的企業(yè)?！币晃还煞葜沏y行公司部人士說(shuō)。
如果沒(méi)有定量的標準，這些政策幾乎不能落地?！绷硪晃还煞葜沏y行風(fēng)險部人士對記者表示，如果事前發(fā)改委、工信部、財政部和銀監會(huì )等各部委不統一信息安排的話(huà)，這些支持政策實(shí)際太難操作。
同時(shí)，《意見(jiàn)》指出，支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求。比如對技術(shù)設備先進(jìn)、產(chǎn)品有競爭力、有市場(chǎng)的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行應該按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，給予信貸支持，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸。對抽貸、壓貸、斷貸，造成不良影響的，要依法追究相關(guān)銀行業(yè)負責人和直接負責人的相關(guān)責任?！皩?shí)際上，對好企業(yè)銀行根本不會(huì )抽貸，只有對僵尸企業(yè)銀行才會(huì )到期不續貸?！鼻笆龉煞葜沏y行人士說(shuō)。
這是銀監會(huì )一直以來(lái)“有保有壓”的信貸指導政策的延續?！兑庖?jiàn)》還指出，嚴控違規新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放。對于未取得合法手續的新增產(chǎn)能，一律不得提供信貸支持；對于違規新增產(chǎn)能的企業(yè)，停止貸款；對于長(cháng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競爭力的“僵尸企業(yè)”，或者環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)等不達標且整改無(wú)望的企業(yè)，堅決壓縮、退出相關(guān)貸款。