美媒稱(chēng),中國的鋼鐵行業(yè)是個(gè)試金石,考驗中國重組經(jīng)濟中產(chǎn)能過(guò)剩部門(mén)的能力,但迄今為止進(jìn)展不太順利。
據美國《華爾街日報》網(wǎng)站7月29日報道,中國曾誓言在今年削減4500萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能,但7個(gè)月過(guò)去了,目前僅削減了這一目標的30%。人民大學(xué)的一項研究發(fā)現,中國的鋼鐵公司一半以上都是“僵尸”企業(yè)。
報道稱(chēng),他們將“僵尸”企業(yè)定義為那些連續兩年獲得低于市場(chǎng)利息貸款的公司。這一跡象表明它們獲得地方政府或其他官方渠道的人為融資支持。也就是說(shuō),它們依靠廉價(jià)融資維持生存。
其中鋼鐵公司名列前茅,該部門(mén)中51.4%為“僵尸”企業(yè);其次是房地產(chǎn)部門(mén),“僵尸”企業(yè)占44.5%;建筑業(yè)中“僵尸”企業(yè)占31.8%。
人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家說(shuō),地方政府長(cháng)期以來(lái)鼓勵獲得中央政府支持的鋼鐵等部門(mén)。如今出現縮減壓力,考慮到對就業(yè)機會(huì )、地方經(jīng)濟增速以及官員升遷的影響,它們一般會(huì )抵制中央政府發(fā)出的削減號召。
報道稱(chēng),最近的數據中能看到這種抵制的跡象。盡管中國領(lǐng)導人要求關(guān)閉高爐,停止鋼鐵生產(chǎn)線(xiàn),可是6月中國粗鋼日產(chǎn)量創(chuàng )下歷史紀錄,這是受到寬松的貨幣政策和由投機刺激的房地產(chǎn)市場(chǎng)好轉這兩個(gè)因素的推動(dòng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)自身也遭遇產(chǎn)能過(guò)剩。
人民大學(xué)的報告說(shuō):“為了政績(jì)和維穩,地方政府不斷給瀕臨破產(chǎn)的‘僵尸’企業(yè)進(jìn)行各種形式的‘輸血’?!彼€說(shuō),政府應該減少干預公司的經(jīng)營(yíng)方式,并加速?lài)蟾母铩?/p>
官員們將今年削減產(chǎn)能進(jìn)展緩慢歸咎于冗長(cháng)的磋商。要將削減產(chǎn)能的任務(wù)分配給中國的各個(gè)省級政府就需要進(jìn)行這樣的磋商。
報道稱(chēng),中國鋼鐵產(chǎn)量占到全球鋼鐵產(chǎn)量的一半。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛對記者說(shuō),中國仍有信心實(shí)現2016年產(chǎn)能削減目標,他還說(shuō),今年迄今為止的削減數量符合預期。
中國承諾在未來(lái)5年內總共削減1.5億噸不必要的鋼鐵產(chǎn)能。據業(yè)內分析人士稱(chēng),就連這一目標也只占到中國鋼鐵產(chǎn)能的10%。在此之際,日益增長(cháng)的出口量加劇了與國外公司和勞工組織的緊張關(guān)系,它們稱(chēng)中國正以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格出售鋼鐵。
報道稱(chēng),北京的反駁觀(guān)點(diǎn)有點(diǎn)迂回:?jiǎn)?wèn)題不在于中國生產(chǎn)過(guò)多鋼鐵,而是全球需求不足。
根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,鋼鐵生產(chǎn)商中很大一部分是國企,其占比高得不符合比例,國企占到中國企業(yè)債的約55%,但僅貢獻22%的經(jīng)濟產(chǎn)出。IMF稱(chēng),2015年中國的企業(yè)債高達國內生產(chǎn)總值的約145%,而2007年還不到100%。IMF認為這一水平“以任何指標衡量都很高”。
報道稱(chēng),在人民大學(xué)研究的2005年至2013年間,在所有部門(mén),“僵尸”企業(yè)占到80萬(wàn)家工業(yè)公司的7.5%,低于2000年約30%的峰值。出現峰值后不久,中國就啟動(dòng)了上一輪國有部門(mén)的重大改革。
隨著(zhù)公司老化,它們越來(lái)越有可能成為“僵尸”企業(yè)。據人民大學(xué)的研究,在30年前成立的公司中,約23%被認定為“僵尸”企業(yè),而成立時(shí)間不到5年的公司中僅3%是“僵尸”企業(yè)。