6月29日，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員張杰認為，按照現在的去產(chǎn)能模式，最后結果都會(huì )大打折扣。

　　“產(chǎn)能和國有企業(yè)改革合二為一，一個(gè)硬幣兩個(gè)面，國有企業(yè)問(wèn)題改革措施不推進(jìn)，所有去產(chǎn)能問(wèn)題根本無(wú)解?，F有問(wèn)題解決不了，出現新問(wèn)題?！彼诋斎罩袊?jīng)濟改革政策與對策研究座談會(huì )上說(shuō)。

　　根據當日發(fā)布的《供給側結構性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑》報告，目前僅僅煤炭、鋼鐵、有色和水泥四大過(guò)剩行業(yè)的有利息負債存量就達5.4萬(wàn)億，其中銀行貸款2.8萬(wàn)億，債券1.6萬(wàn)億，信托等非標約1萬(wàn)億元。

　　因此，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款資產(chǎn)質(zhì)量以及去產(chǎn)能可能引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險，將成為銀行爆發(fā)信用風(fēng)險的潛在風(fēng)險點(diǎn)。

　　該報告認為，要去產(chǎn)能的話(huà)，需要打破地方政府通過(guò)各個(gè)優(yōu)惠條件導致的招商引資擴大產(chǎn)能的模式。政府每次招商后產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩，再進(jìn)行去產(chǎn)能，再招商，進(jìn)入到再擴大產(chǎn)能的死循環(huán)。所以去產(chǎn)能，需要消除地方政府在去產(chǎn)能工作中的內生性惰性和不作為行為的制度基礎。

　　21世紀經(jīng)濟報道獲悉，從2005年以來(lái)，包括鋼鐵、煤炭等就要去產(chǎn)能。10多年過(guò)去了，粗鋼產(chǎn)量從3億多噸擴展到8億噸。今年國家繼續實(shí)施去產(chǎn)能，但是河北、山東、江蘇鋼鐵大省粗鋼產(chǎn)量都在同比上升。

　　為什么去產(chǎn)能越去越多？中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員于澤認為，這與中國經(jīng)濟增長(cháng)方式有關(guān)。

　　比如以投資為導向促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，必然出現了企業(yè)的高負債，企業(yè)投資的一個(gè)來(lái)源來(lái)自于銀行貸款。

　　現在銀行貸款渠道有一些變異，“比如國開(kāi)行向國有企業(yè)進(jìn)行大額貸款。通過(guò)這些渠道企業(yè)高負債急劇攀升，使得產(chǎn)能逐漸過(guò)剩，使得僵尸企業(yè)大量存在?！彼f(shuō)。

　　他認為，下一步要去過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能，需要改革政府與市場(chǎng)關(guān)系，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。但這個(gè)改革也不能脫離政府，比如說(shuō)在任務(wù)、順序上，應該有前后，推行上也是需要進(jìn)行一些考量。

　　同時(shí)他認為，在去杠桿的時(shí)候，可以選擇局部性加杠桿。政府部門(mén)先要通過(guò)選擇性部門(mén)加杠桿來(lái)去杠桿，同時(shí)去杠桿應該放在去產(chǎn)能之后。