有人說(shuō)過(guò),貿易保護主義是“經(jīng)濟毒品”。按照這一邏輯,頻繁祭出貿易救濟大棒的美國顯然“中毒”不輕。
華盛頓時(shí)間本月25日,美國國際貿易委員會(huì )發(fā)布公告,宣布將對進(jìn)口自中國在內的多個(gè)國家及地區的耐腐蝕板征收高額雙反(反傾銷(xiāo)和反補貼)稅。
僅僅是在4天之前,美國剛剛認定自中國進(jìn)口的冷軋鋼板對美國產(chǎn)業(yè)構成實(shí)質(zhì)損害,將征收高額雙反稅,兩項稅率均高于250%。
值得一提的是,冷軋板和耐腐蝕板是目前中國企業(yè)對美出口量最大的兩種鋼鐵產(chǎn)品,占美自中國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品總量的一半以上。美國此舉意味著(zhù),這兩類(lèi)中國鋼鐵產(chǎn)品將因之而被迫退出該國市場(chǎng)。
統計顯示,今年6月份以來(lái),美國對華鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿易救濟相關(guān)案件多達7起。無(wú)怪乎中國商務(wù)部直呼,美國此舉已然超越了正常貿易救濟的界限,構成了“過(guò)度保護”。
美國到底在“保護”些什么呢?鋼鐵產(chǎn)業(yè)顯在其列。自去年以來(lái),多家美國鋼鐵企業(yè)及協(xié)會(huì )便指責中國過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)品傾銷(xiāo),導致本國鋼鐵工人失業(yè)、利潤率下降。這一聲調隨著(zhù)今年美國經(jīng)濟復蘇步伐放慢而逐漸抬高,終于導致美國官方密集對華鋼鐵雙反。
如果說(shuō)經(jīng)濟不景氣是貿易保護主義的“溫床”,“大選年”的復雜輿情更是成為美國“過(guò)度保護”的“催化劑”。一些候選人在競選中,動(dòng)輒將經(jīng)濟就業(yè)問(wèn)題歸咎為中國廉價(jià)產(chǎn)品的“傾銷(xiāo)”,使本次大選充斥著(zhù)對華貿易反制的“火藥味”,一定程度上助推了政府對華貿易政策趨于強硬。
華盛頓接連不斷的對華鋼鐵產(chǎn)品雙反,盡管滿(mǎn)足了一些政客及媒體的“嘴癮”,卻也在將該國經(jīng)濟逐漸拖入惡性循環(huán)的怪圈。有跡象表明,由于對外鋼鐵產(chǎn)品的高額關(guān)稅,美國國內鋼價(jià)持續攀升。這一態(tài)勢不僅抬升了美國制造業(yè)的成本,更影響了美國內供應鏈的穩定。美媒日前報道,受前述因素影響,美國鋼鐵產(chǎn)品的平均交付周期大幅延長(cháng),加之成本大幅攀升,導致一些下游企業(yè)面臨裁員乃至破產(chǎn)壓力。
與此同時(shí),美方頻繁的雙反措施,也激起了中國各界的強烈反彈。在數次表示“強烈不滿(mǎn)”的同時(shí),中國政府近期表示,將采取包括世貿訴訟在內的“一切措施”維護本國企業(yè)利益。有分析稱(chēng),由于鋼鐵業(yè)與就業(yè)問(wèn)題密切相關(guān),如溝通失敗,不排除中方“絕地反擊”,轉而采取貿易反制措施應對之。由此可能觸發(fā)的全球前兩大經(jīng)濟體之間的“貿易戰”,將是各方所不愿想見(jiàn)的。
越來(lái)越多的研究證明,各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的困難是由國際金融危機導致的全球性問(wèn)題,其根源在于全球性需求疲弱,而非其它。這就要求各方加強政策溝通與協(xié)作,在理性化解爭端的同時(shí),共促全球經(jīng)濟回暖。美方罔顧這一事實(shí),不僅執意頻繁采用貿易保護做法,還將“打擊面”由中國進(jìn)一步擴大至印度、意大利、韓國等國家和地區,這一做法,或令全球經(jīng)濟復蘇“雪上加霜”,從而進(jìn)一步累及美國自身經(jīng)濟復蘇。