鋼鐵，這一曾經(jīng)支撐新中國經(jīng)濟快速發(fā)展的傳統工業(yè)板塊正面臨著(zhù)多年未遇的重大變局。
在供給側改革的背景下，鋼鐵落后產(chǎn)能迎來(lái)史上最大力度的產(chǎn)能出清，伴隨其間的則是人員重置、資產(chǎn)重組、體制重建乃至地方經(jīng)濟重整的全面轉型。
在業(yè)內人士看來(lái)，去產(chǎn)能不是去鋼鐵，鋼鐵行業(yè)應當借助這次改革機遇，以減量化為核心重塑鋼鐵產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，全面提升競爭力。而透過(guò)武鋼等轉型鋼企的樣本，或能解剖出整個(gè)行業(yè)從產(chǎn)能壓減、人員優(yōu)化、區域布局到技術(shù)創(chuàng )新等結構性?xún)壬兏锏年P(guān)鍵點(diǎn)。
一場(chǎng)突破結構性困境的供給側改革持久戰
過(guò)了武漢長(cháng)江大橋，一路向南便進(jìn)入武漢市青山區。一眼望去，那里都是紅墻紅瓦的“紅房子”。
這里便是著(zhù)名的紅鋼城。
1954年，國家批準建立武漢鋼鐵公司。來(lái)自全國10余省份的5萬(wàn)多名工人和7萬(wàn)多名家屬集結在武漢，沿江建起了16個(gè)街坊、50萬(wàn)平方米的武鋼職工生活區，因房子外墻大多紅色，故得名“紅鋼城”。
彼時(shí)，這里大到學(xué)校醫院、小到瓶裝汽水都印著(zhù)武鋼標志，城里幾乎每戶(hù)人家都有幾個(gè)親戚在武鋼工作。
如今，大半個(gè)世紀過(guò)去了，一些老城區的樓梯房正在拆遷重建，取而代之的是一片新開(kāi)工的房地產(chǎn)和基建項目——只見(jiàn)鋼鐵廠(chǎng)周?chē)目諘绲貛?，幾十層高的居民住宅樓和商用辦公大廈已初露雛形。
與此同時(shí)，曾以武鋼為中心發(fā)展起來(lái)的青山區正逐步將發(fā)展重心轉向服務(wù)業(yè)，未來(lái)沿江將建成“十里江灘”，打造成武漢市的第五個(gè)濱江商務(wù)區。今年一季度，青山區房?jì)r(jià)上漲近30%，成為武漢樓市漲幅最快的區域。
上述一系列變化的背后是武鋼及以其為代表的老牌鋼企的艱難轉型。5月23日，國務(wù)院總理李克強視察武鋼，提出要把武鋼化解過(guò)剩產(chǎn)能做成全國的一個(gè)范例，并指示國務(wù)院國資委和湖北省對武鋼解決目前面臨的困難和問(wèn)題給予大力支持。
此前，河北、山東、河南、廣東、云南等全國多省份陸續出臺過(guò)剩產(chǎn)能壓減的具體目標，河北省提出今年就要退出1422萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能，廣東到今年底將實(shí)現全省國有關(guān)停的“僵尸企業(yè)”基本出清，將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬(wàn)噸以?xún)取?/p>
鋼鐵，這一曾經(jīng)支撐新中國經(jīng)濟快速發(fā)展的傳統工業(yè)板塊正面臨著(zhù)多年未遇的重大變局。
人員分流：告別舊時(shí)代的冗員體制
誕生于特殊年代、曾經(jīng)支撐新中國經(jīng)濟快速發(fā)展的鋼鐵工業(yè)，在供給側改革的背景下，去產(chǎn)能過(guò)程必定伴隨人員重置，以武鋼等為代表的轉型鋼企正在告別舊時(shí)代的冗員體制
紅鋼城里的人們似乎還沒(méi)來(lái)得及適應周遭這一切變化。
今年81歲的陳老伯最近煩惱的事很多——她的兩個(gè)女兒可能要大齡失業(yè)了。大女兒在武鋼下屬的快餐食品飲料公司，小女兒在武鋼幼兒園，最近都面臨辭退。
整個(gè)行業(yè)效益漸微已是心照不宣的事實(shí)，從鋼鐵主業(yè)到非鋼業(yè)務(wù)都人人自危。即便在武鋼業(yè)績(jì)最好的硅鋼部門(mén)，一位文職人員仍感到壓力，“廠(chǎng)子效益最好的時(shí)候是零幾年，當時(shí)待遇也很好，這幾年效益變差，很多新來(lái)的大學(xué)生、研究生也都走了?！彼龘淖约涸龠^(guò)5年，到了45歲時(shí)也會(huì )被內部退養。
2015年，鋼價(jià)跌入歷史低谷，全行業(yè)陷入虧損困境。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，去年全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)累計虧損超過(guò)1000億元，同比增虧24倍;加上投資收益等項目后的全年利潤總額仍虧損645.34億元，虧損面超過(guò)一半。
行業(yè)寒冬里，為了保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，武鋼從去年起開(kāi)始進(jìn)行大力度的內部人員優(yōu)化。隨著(zhù)副業(yè)剝離和引入職業(yè)經(jīng)理人等一系列體制重構，武鋼逐步實(shí)現人員減負和投入產(chǎn)出效率最大化。2014年底，武鋼集團有94596名職工。截至目前，集團已經(jīng)分流員工1萬(wàn)有余，股份公司已減員6000至7000人。
“在去產(chǎn)能這個(gè)大背景下，大家已經(jīng)達成了共識，就是這8萬(wàn)人不可能都煉鐵和煉鋼，煉鐵和煉鋼的大概只要3萬(wàn)人，可能有4萬(wàn)至5萬(wàn)人要找別的出路?！蔽滗摷瘓F董事長(cháng)馬國強日前在一次國資委新聞中心主辦的訪(fǎng)談節目中直言。
人員優(yōu)化的最終目標是達到從內部降成本、提高經(jīng)營(yíng)效率的效果?！斑^(guò)去我們的人均產(chǎn)鋼水平較低，只有500噸/人，比行業(yè)內先進(jìn)水平差一倍。一個(gè)人干的事情是兩個(gè)人在干，這也是公司痛下決心要做人力優(yōu)化的原因?！蔽滗摴煞葑C券事務(wù)代表許書(shū)銘告訴記者，未來(lái)的目標是達到人均產(chǎn)鋼1000噸，向行業(yè)先進(jìn)水平看齊。
經(jīng)過(guò)這一輪人員優(yōu)化后，武鋼股份目前在職員工約22000人。按照年產(chǎn)1500萬(wàn)噸計算，人均產(chǎn)鋼水平已達到700噸/人。若未來(lái)產(chǎn)量不變，要達成最終目標，還需要再壓減6000到7000人左右。
其實(shí)，武鋼集團旗下股份公司的安置政策非常優(yōu)厚，以至于同屬集團的其他鋼企老總聽(tīng)聞后慨嘆：“如果我們也能有這樣的政策，員工早走了?！?/p>
據了解，在股份公司，最先一批離職的是外聘的協(xié)議工，接下來(lái)是退養一部分離退休年齡還有5年內的老員工。公司繼續代繳四險一金，另外每月發(fā)放2300元左右補償金一直到法定退休年齡。對退養員工來(lái)說(shuō)，如果這段時(shí)間到外面另謀工作，工資總收入甚至不比在職員工差。
和武鋼一樣，被稱(chēng)為“共和國鋼鐵工業(yè)長(cháng)子”的鞍鋼集團有限公司也面臨人員分流和體制改革的壓力。去年底，鞍鋼集團印發(fā)《關(guān)于落實(shí)鞍鋼集團推進(jìn)人力資源優(yōu)化工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出到2018年用工總量從16萬(wàn)人縮減至10萬(wàn)人以?xún)?，其中鋼鐵主業(yè)控制在2萬(wàn)人。通過(guò)控制用工總量，有效控制人工成本，提高投入產(chǎn)出效率。
鞍鋼集團公司董事長(cháng)唐復平表示，目前鞍鋼集團勞動(dòng)生產(chǎn)率與先進(jìn)企業(yè)相比差距明顯，要堅定不移地按照《意見(jiàn)》提出的控制用工總量、優(yōu)化結構、暢通渠道目標，使人力資源發(fā)揮最大價(jià)值。
集團上下也在逐層優(yōu)化人員結構。鞍鋼旗下的攀鋼集團有限公司今年提出要在去年減員9000人的基礎上，繼續分流1.5萬(wàn)人。今年前兩個(gè)月，鞍鋼股份煉鋼總廠(chǎng)的在崗職工優(yōu)化比例達到7.49%。
事實(shí)上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)營(yíng)效率不足是最早一批建立的鋼鐵集團的通病。在為新中國成立之初的鋼鐵工業(yè)作貢獻時(shí)，它們也背負了特殊國情和時(shí)代背景下產(chǎn)生的歷史負擔。這是當下傳統鋼企集中進(jìn)行人員分流的主要背景。
據人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在今年2月29日的新聞發(fā)布會(huì )上介紹，經(jīng)初步統計，“去產(chǎn)能”將涉及鋼鐵行業(yè)約50萬(wàn)名職工的分流安置。記者根據公開(kāi)報道和資料不完全統計，去年至今，全國幾家大型國有鋼鐵企業(yè)已經(jīng)分流的員工人數不到5萬(wàn)人。而到2018年，鞍鋼要從16萬(wàn)人減至10萬(wàn)人，武鋼則要再減員約4萬(wàn)人，擁有12萬(wàn)名員工的河鋼計劃將鋼鐵主業(yè)控制到5萬(wàn)人以?xún)?，非鋼產(chǎn)業(yè)將消納5萬(wàn)人。整體來(lái)看，職工分流安置任務(wù)依舊艱巨。
產(chǎn)能騰挪：從國內到海外的資本布局重構
化解過(guò)剩產(chǎn)能絕非簡(jiǎn)單的物理減量，還牽涉到產(chǎn)品結構升級、產(chǎn)能區域調整等。除了國內產(chǎn)能轉移，鋼鐵產(chǎn)能區域結構調整的藍圖還將擴至全球
化解過(guò)剩產(chǎn)能絕非簡(jiǎn)單的物理減量，還牽涉到產(chǎn)品結構升級、產(chǎn)能區域調整和產(chǎn)業(yè)資本布局的全面改革。
5月23日，李克強總理在考察武鋼時(shí)指出，企業(yè)，特別是央企，要控制一般產(chǎn)能，不要搞同質(zhì)化競爭。武鋼要干別人干不了的，這樣才能把主業(yè)做深做精，才有核心競爭力。
從產(chǎn)品結構來(lái)看，武鋼近幾年正在向中高端調整?！斑@幾年公司的原則是投入的每一分錢(qián)都不會(huì )去擴大產(chǎn)能、建新的生產(chǎn)線(xiàn)，而是投入到結構優(yōu)化和產(chǎn)品提升上?！痹S書(shū)銘說(shuō)，“經(jīng)過(guò)這么多年的結構調整，武鋼大部分產(chǎn)品都屬于中高端，像一些不賺錢(qián)的棒材產(chǎn)品，兩年前就已經(jīng)停掉?！?/p>
去年，武鋼股份已經(jīng)限制了棒材、軋板、高線(xiàn)等部分產(chǎn)能，年底更關(guān)停了煉鋼總廠(chǎng)二煉鋼3號轉爐。今年，武鋼集團計劃再主動(dòng)退出煉鋼產(chǎn)能442萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能319萬(wàn)噸。
2015年報顯示，武鋼股份計劃今年年內關(guān)停1座1536立方米的高爐、1座90噸轉爐，后續軋鋼工序的棒材生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)停，中厚板生產(chǎn)線(xiàn)采取減量集中生產(chǎn)。
隨著(zhù)落后產(chǎn)能逐步退出，武鋼早年布局下的先進(jìn)產(chǎn)能正開(kāi)始釋放。今年3月15日，武鋼防城港項目首條投產(chǎn)的設計年產(chǎn)217萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)車(chē)間里順利下線(xiàn)了第一卷高端冷軋板。
“從供給側結構性改革來(lái)說(shuō)，國家提出的鋼鐵行業(yè)結構調整中有一個(gè)很重要的調整就是區域調整。我們很多原有布局是基于原來(lái)的國民經(jīng)濟發(fā)展的格局來(lái)確定。按照新的競爭格局和產(chǎn)業(yè)布局，可能沿海會(huì )更合適一些?！瘪R國強在訪(fǎng)談中提及的這一塊重要布局，正是位于廣西的防城港項目。
從長(cháng)江中游南岸到廣西南部沿海，未來(lái)青山本部的鋼鐵逐步減產(chǎn)或將為廣西騰挪出千萬(wàn)噸級產(chǎn)能的空間。
除了國內產(chǎn)能轉移，鋼鐵產(chǎn)能區域結構調整的藍圖還將擴至全球。
今年2月份發(fā)布的國發(fā)6號文件《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》就提出，要進(jìn)行國際產(chǎn)能合作轉移產(chǎn)能，鼓勵有條件的企業(yè)結合“一帶一路”建設，通過(guò)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作轉移部分產(chǎn)能，實(shí)現互利共贏(yíng)。
河鋼集團就是國內產(chǎn)能“走出去”的先行者。2016年4月18日，河鋼集團與塞爾維亞正式簽署協(xié)議，集團產(chǎn)業(yè)鏈延伸向歐洲腹地。
“下一步，河鋼將通過(guò)資產(chǎn)重組、市場(chǎng)整合、產(chǎn)品結構調整等途徑和方式，用2到3年的時(shí)間將斯梅代雷沃鋼廠(chǎng)建設成為歐洲最具競爭力的綠色環(huán)?？沙掷m發(fā)展的企業(yè)?！焙颖变撹F集團副董事長(cháng)李貴陽(yáng)在今年5月的一個(gè)行業(yè)論壇上表示，“現在一年還虧損1億多美元，明年我們爭取全面盈利?！?/p>
目前，該鋼廠(chǎng)每年有220萬(wàn)噸鋼鐵配套生產(chǎn)的能力。
對于全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局，河鋼的思路很清晰。依托此前收購控股的德高和南非PMC，河鋼將建設“國際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”和“南非實(shí)業(yè)發(fā)展”兩個(gè)主基地。李貴陽(yáng)表示，“到2020年，海外業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入達到200億美元/年，占集團總營(yíng)收比重30%以上?！卑?015年粗鋼產(chǎn)量來(lái)看，河鋼已成為世界第二大鋼鐵集團。
河鋼打造世界型鋼鐵企業(yè)的背后，是我國鋼鐵行業(yè)布局單一化的缺陷。寶鋼集團有限公司總經(jīng)理陳德榮曾指出：“今天中國鋼鐵業(yè)規模雖占據全球半壁江山，但行業(yè)中沒(méi)有產(chǎn)生一家真正意義上的跨國公司，這與國外主流鋼鐵企業(yè)多為跨國公司或全球化公司形成鮮明對比?！?/p>
在他看來(lái)，“今天中國鋼鐵業(yè)參與全球競爭的方式仍然是原始的產(chǎn)品輸出，資本則高度集中在本土。為此，中國鋼鐵業(yè)的結構優(yōu)化和轉型升級要做好中國鋼鐵業(yè)資本的全球布局調整，提升全球化經(jīng)營(yíng)能力?！?/p>
創(chuàng )新驅動(dòng)：轉型升級打開(kāi)成長(cháng)空間
其實(shí)不存在落后產(chǎn)業(yè)或是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更重要的還是取決于你怎么做。無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，品質(zhì)和創(chuàng )新總是市場(chǎng)上的稀缺品
有句行話(huà)說(shuō)，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)產(chǎn)品?！皣鴥蠕撹F行業(yè)一方面產(chǎn)能過(guò)剩;另一方面又因產(chǎn)品品質(zhì)不過(guò)硬，高端鋼仍需大量進(jìn)口?！崩羁藦娫?月份調研時(shí)的點(diǎn)評正是行業(yè)困窘的癥結。而無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)，品質(zhì)和創(chuàng )新總是市場(chǎng)上的稀缺品。
寒冬壓力下，過(guò)去印象中“大老粗”的鋼鐵行業(yè)也開(kāi)始專(zhuān)注“小而美”的高端市場(chǎng)，南鋼集團便是其中之一。
記者在南鋼集團調研獲悉，該集團近年來(lái)開(kāi)始摸索行業(yè)最前沿的“工業(yè)4.0”概念，在傳統強項板材上引入了智能制造。
“我們不是趕時(shí)髦做智能制造，盲目投入大量資金，卻不能對企業(yè)價(jià)值成長(cháng)帶來(lái)作用，這是很危險的?！蹦箱摷瘓F董事長(cháng)黃一新在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)道出了企業(yè)創(chuàng )新的邏輯，“我們經(jīng)過(guò)一年多試驗，發(fā)現這里能創(chuàng )造差異化價(jià)值?！?/p>
差異化，是黃一新提到最多的一個(gè)詞。他指出，當前產(chǎn)能過(guò)剩是因為過(guò)去“鋼鐵‘十一五’、‘十二五’規劃都做錯了，產(chǎn)業(yè)導向都往一個(gè)方向驅動(dòng)，導致企業(yè)的產(chǎn)品同質(zhì)化競爭非常嚴重。所以南鋼的‘十三五’要避免邁入規劃陷阱，一定要做出自己的差異化規劃?！?/p>
2014年，南鋼開(kāi)始試點(diǎn)在生產(chǎn)排程和物流配送環(huán)節實(shí)現智能化。據了解，使用船板智能定制配送服務(wù)的郵輪用材量每艘能降低20%，效率提升三分之一。去年，南鋼一共試驗了40萬(wàn)噸，并形成了“工業(yè)4.0”的雛形，下一步計劃將智能制造拓展到包括生產(chǎn)環(huán)節在內的全產(chǎn)業(yè)鏈。
除了板材的全流程智能定制配送，南鋼的產(chǎn)品規劃中還有特鋼這一冉冉升起的明星產(chǎn)品。
十年前，板材是南鋼的印鈔機，噸鋼盈利豐厚。南鋼的戰略定位也是打造世界的板材精品基地。但黃一新意識到，僅依靠單個(gè)產(chǎn)品不夠，要做兩點(diǎn)支撐，他選擇了走特鋼之路。
“現在看來(lái)，特鋼之路走對了?！秉S一新當時(shí)看準的是近幾年海外高端制造業(yè)向國內轉移的趨勢。汽車(chē)、機械工程、特殊裝備等產(chǎn)業(yè)在國內生根將對特鋼發(fā)展形成重要支撐。
“十二五”期間，南鋼耗費巨資打造特鋼產(chǎn)線(xiàn)，形成了以特殊管線(xiàn)鋼、高級船舶及海洋工程用鋼、石油儲罐用鋼板等高檔次寬幅專(zhuān)用鋼板為龍頭的多產(chǎn)品體系。如今特鋼產(chǎn)品占到公司全年產(chǎn)量的一半，未來(lái)將成為新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。
縱觀(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，代表著(zhù)高品質(zhì)和新技術(shù)的特鋼產(chǎn)品在去年的行業(yè)“冰凍期”逆勢增長(cháng)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計數據顯示，2015年全行業(yè)盈利排名前20家的企業(yè)中，有8家為特鋼企業(yè)，其中名列第一的是中信泰富特鋼集團。
優(yōu)質(zhì)特鋼企業(yè)的表現印證了黃一新所言，“無(wú)論怎么轉型升級、怎么調結構，制造業(yè)特別是高端制造業(yè)都是一個(gè)民族生存之本，也是綜合國力的根本體現。其實(shí)不存在落后產(chǎn)業(yè)或是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更重要的還是取決于你怎么做?！?/p>
改革突圍：解碼去產(chǎn)能囚徒困境
去產(chǎn)能不是去鋼鐵，減量發(fā)展也不是不發(fā)展。鋼鐵行業(yè)應當借助這次改革機遇，以減量化為核心重塑鋼鐵產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，全面提升競爭力
從去年至今，鋼鐵業(yè)陷入了一種“去產(chǎn)能焦慮”之中。今年一季度，鋼價(jià)瘋漲氛圍下帶動(dòng)一批鋼企復產(chǎn)，以建龍鋼鐵(原海鑫鋼鐵)為代表的一批大小鋼廠(chǎng)重燃高爐，將產(chǎn)能和庫存又逐步推向高位。其中，4月份粗鋼日均產(chǎn)量231.4萬(wàn)噸，創(chuàng )出歷史新高。一時(shí)間，鋼鐵去產(chǎn)能之路更加道阻且長(cháng)。
從市場(chǎng)化去產(chǎn)能的角度來(lái)看，記者采訪(fǎng)的多位業(yè)界人士達成的共識是，企業(yè)只有在真正長(cháng)期虧損的情況下才能實(shí)現去產(chǎn)能。有業(yè)內人士指出，按照經(jīng)驗，當鋼企在連續2到3個(gè)月噸鋼虧損200至300元的條件下，才有可能關(guān)停高爐。而上半年的回暖行情一定程度上延緩了企業(yè)主動(dòng)淘汰產(chǎn)能、退出市場(chǎng)的進(jìn)程。
事實(shí)上，鋼鐵去產(chǎn)能阻力重重的背后折射出經(jīng)濟學(xué)上著(zhù)名的“囚徒困境”理論：盡管幾乎所有鋼鐵企業(yè)都明白只有一起去產(chǎn)能才能救這個(gè)行業(yè)，但很多時(shí)候企業(yè)都希望別人先減產(chǎn)，自己則是堅持到最后的那一家。這正反映了個(gè)人的最佳選擇有時(shí)并非團體的最佳選擇。
在這種情況下，以政府之手主導產(chǎn)能壓減并完善退出機制就成為化解過(guò)剩產(chǎn)能的關(guān)鍵，其中涉及人員安置、債務(wù)重組等多方難題。從年初至今，國家層面已經(jīng)下發(fā)多項文件和配套政策支持，各地省份也積極上報去產(chǎn)能計劃，但最終實(shí)際效應仍有待觀(guān)察。
“雖然政府和企業(yè)對去產(chǎn)能的決心都很大，但是退出機制和政府托底政策還沒(méi)有到位，從文件的頒布到執行仍需要一段時(shí)間?！币苯鸸I(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )說(shuō)。
5月10日，財政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金管理辦法》，設立1000億元規模的中央專(zhuān)項獎補資金，對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作給予支持。據財政部5月19日消息，已撥付2016年工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金276.43億元。
目前，結合政府與市場(chǎng)之手的產(chǎn)能退出途徑已初步明確。李新創(chuàng )表示，首先是依法依規清理落后產(chǎn)能，通過(guò)環(huán)保標準等規定淘汰掉一批不合規的產(chǎn)能;其次是在企業(yè)自愿的基礎上，長(cháng)期虧損的僵尸企業(yè)逐步退出。
需要明確的一點(diǎn)是，“去產(chǎn)能不是去鋼鐵，減量發(fā)展也不是不發(fā)展?！彼J為，鋼鐵行業(yè)應當借助這次改革機遇，以減量化為核心重塑鋼鐵產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，全面提升競爭力。
而在復旦大學(xué)能源經(jīng)濟與戰略研究中心常務(wù)副主任吳力波看來(lái)，中國式的產(chǎn)能過(guò)剩動(dòng)因與美國當年不乏相似之處。
“從宏觀(guān)經(jīng)濟的角度看，中美產(chǎn)能過(guò)剩的原因有三大相似點(diǎn)。首先，中國和當時(shí)的美國一樣都是體量巨大的債權國，而債務(wù)國經(jīng)濟低迷。其次，股市波動(dòng)帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)緩慢。第三是出口下降，主要的貿易伙伴國經(jīng)濟增長(cháng)放緩，進(jìn)口需求下降，導致中國出口需求放緩?！眳橇Σㄖ赋?，中國與美國產(chǎn)能過(guò)剩最大的不同點(diǎn)在于，“中國產(chǎn)能過(guò)剩的動(dòng)因存在相當結構性因素的，這也就是為什么中國的供給側改革要強調結構性?！?/p>
圍繞結構性問(wèn)題，吳力波提出了整體經(jīng)濟體供給側改革的方案：一是要有效化解外需萎縮和內需不足帶來(lái)的過(guò)剩產(chǎn)能;二要通過(guò)降低企業(yè)稅負等成本來(lái)增加收入;三是提高經(jīng)濟刺激政策沉淀的大量基礎設施的產(chǎn)出效率;四是引導金融市場(chǎng)泡沫破滅后溢出社會(huì )資本的有效投資，提高資產(chǎn)效率，使投資者承擔真實(shí)的投資成本、經(jīng)濟成本以及相應的社會(huì )成本。
顯然，這不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的去產(chǎn)能“戰役”，而是一輪以突圍囚徒困境、擠破結構性癰疽的供給側改革“持久戰”。
中國鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能任重道遠……