在中央定調化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能之后，6月14日，財政部網(wǎng)站公布了中央財政1000億元支持去產(chǎn)能的專(zhuān)項獎補資金的管理辦法，確定了“早退多獎”的原則，鼓勵企業(yè)“去產(chǎn)能”。

　　同日，國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)李樸民在宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況的新聞發(fā)布會(huì )上表示，2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　財政部印發(fā)的《工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)稱(chēng)，這項專(zhuān)項資金是中央財政預算安排用于支持地方政府和中央企業(yè)推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的獎補資金。

　　今年國務(wù)院確定工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金的規模為1000億元，5月中旬財政部稱(chēng)這筆資金已經(jīng)撥付了276.43億元，支持地方地方化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。6月14日，李樸民稱(chēng)，這筆資金已經(jīng)向地方撥付到位。

　　6月14日根據《辦法》，專(zhuān)項獎補資金撥發(fā)對象分別為地方政府和中央企業(yè)，獎補標準按預算總規模與化解過(guò)剩產(chǎn)能總目標計算確定，鋼鐵、煤炭行業(yè)專(zhuān)項獎補資金按照兩行業(yè)需安置職工人數等比例確定。

　　李樸民稱(chēng)，近日，各有關(guān)省區市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案都已制定完畢，明確了本地區“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作安排和目標任務(wù)。28個(gè)省級人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團還完成了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展目標責任書(shū)的簽訂。

　　此次《辦法》為了鼓勵地方和中央企業(yè)盡早去產(chǎn)能，按照“早退多獎”的原則，在計算年度化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量時(shí)，2016-2020年分別按照產(chǎn)能的110%、100%、90%、80%、70%測算。

　　此舉意在鼓勵地方政府和央企在今年加大去產(chǎn)能力度。

　　此次專(zhuān)項獎補資金分為基礎獎補資金和和梯級獎補資金。其中，基礎獎補資金占資金總規模的80%，結合退出產(chǎn)能任務(wù)量(50%)、需安置職工人數(30%)、困難程度(20%)等按因素法分配。

　　梯級獎補資金占資金總規模的20%，和各省份、中央企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤，對超額完成目標任務(wù)量的省份、中央企業(yè)，按基礎獎補資金的一定系數實(shí)行梯級獎補。

　　目前，國家建立了由25個(gè)成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議制度。有關(guān)部門(mén)和單位還在工作層面建立了定期溝通會(huì )商機制。

　　李樸民介紹，相關(guān)部門(mén)圍繞落實(shí)和細化國發(fā)6號、7號文件精神，制定印發(fā)了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專(zhuān)項配套政策文件，形成了較為完整的政策文件體系。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2015年我國粗鋼產(chǎn)量近8.04億噸，同比下降2.33%，出現了自1981年來(lái)的首次年度下降。國務(wù)院明確未來(lái)五年再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。

　　在煤炭去產(chǎn)能方面，國務(wù)院計劃從2016年開(kāi)始，用3年至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。