無(wú)論是第八輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)還是之前的G7會(huì )議，中國鋼鐵都是重點(diǎn)議題之一。中國鋼鐵取得如此舉足輕重的地位，僅僅用了短短十幾年時(shí)間。
隨著(zhù)中國市場(chǎng)份額的增長(cháng)，日本和英國這樣的傳統鋼鐵生產(chǎn)國受到影響。
在6月6日至7日于北京舉行的第八輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)上，中國和美國官員就美聯(lián)儲決策過(guò)程到南海爭議等事情進(jìn)入深入交流和探討。但中國“產(chǎn)能過(guò)?！钡膯?wèn)題仍是其中最重要的議題。
美國財政部長(cháng)杰克-盧（JackLew）在周一（6月6日）的發(fā)言中稱(chēng)這個(gè)問(wèn)題為“扭曲”和“破壞”，他認為中國削減產(chǎn)能對于全球市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
這是因為，為了保持中國的GDP增長(cháng)和公民就業(yè)，中國的一些工廠(chǎng)已經(jīng)在生產(chǎn)出更多的鋼鐵、太陽(yáng)能電池板和其他商品，并且超出了世界的期望和需要。
廣泛罷工和國內經(jīng)濟增長(cháng)放緩等因素給中國地方官員在保持工廠(chǎng)持續經(jīng)營(yíng)方面施加了壓力，與此同時(shí)中國領(lǐng)導人已經(jīng)承諾削減產(chǎn)能，并精簡(jiǎn)數百萬(wàn)勞動(dòng)力。這些工廠(chǎng)（削減產(chǎn)能的工廠(chǎng)）大部分是國有的，這意味著(zhù)它們是由政府補貼的，做的決策并不是以市場(chǎng)為導向的。
這意味著(zhù)這些中國制造商可以用更低的成本生產(chǎn)產(chǎn)品，從而比民營(yíng)企業(yè)更容易維持工廠(chǎng)運營(yíng)。衡量商品批發(fā)價(jià)格的中國生產(chǎn)者價(jià)格指數（PPI）連續第50個(gè)月下跌。
隨著(zhù)低價(jià)的中國產(chǎn)品充斥市場(chǎng)——沒(méi)有什么行業(yè)比鋼鐵行業(yè)更加明顯，這給中國以外的一些行業(yè)帶來(lái)了毀滅性的凈效應，它們不得不大規模裁員和關(guān)閉工廠(chǎng)。
中國鋼鐵行業(yè)起飛
在1990-2014年間，中國經(jīng)濟突飛猛進(jìn)，在基建大規模展開(kāi)、城鎮化加速的同時(shí)，鋼鐵需求 也與日俱增。由此，粗鋼產(chǎn)量飆漲了12倍以上。據世界鋼鐵協(xié)會(huì )統計，中國鋼鐵產(chǎn)量占全球總量約半壁江山。從下圖可以清晰地看到，值得注意的地方恰好在于中 國鋼鐵產(chǎn)量與國際份額的增長(cháng)趨勢幾乎相同，即使是產(chǎn)量在2015年出現三十五年以來(lái)的首次下滑，其國際份額也依然出現增長(cháng)。
中國鋼鐵產(chǎn)量（淺藍色柱子：中國鋼鐵產(chǎn)量；深藍色趨勢線(xiàn)：占全球產(chǎn)量的比例）
中國的鋼鐵是如此廉價(jià)，以至于出售的價(jià)格要低于生產(chǎn)成本。在第四季度，美國的鋼鐵價(jià)格暴跌了39%。即使在產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格下降的擔憂(yōu)之下，中國的鋼鐵產(chǎn)量仍在3月份觸及紀錄高位。
全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩
與此同時(shí)，墨西哥和英國的鋼鐵廠(chǎng)解雇了數千名工人，而德國鋼鐵工人游行抗議中國的傾銷(xiāo)。美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)解雇了25%的工人。
為了應對最近由包括美國在內的西方國家施加的高額關(guān)稅，中國承諾“繼續對鋼鐵出口實(shí)施退稅政策”，這在本質(zhì)上是給這個(gè)國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了更多的政府補貼。
出口保持增長(cháng)
雖然中國領(lǐng)導人已經(jīng)承諾到2020年削減多達1.5億噸的鋼鐵產(chǎn)能，但從他們最近對西方政府批評的回應來(lái)看，他們沒(méi)有達成共識。
中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)在4月份表示：“鋼鐵是工業(yè)的糧食，是經(jīng)濟發(fā)展的糧食?，F在的主要問(wèn)題是吃糧食的一方‘得病了’，‘胃口不好了’，顯得糧食過(guò)剩了?！?/p>
中國財政部長(cháng)樓繼偉指出，美國的立場(chǎng)并不一致。他表示：“在2009年至2011年間，中國通 過(guò)基礎設施投資貢獻了超過(guò)一半的全球經(jīng)濟增長(cháng)，而煤炭和鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩就是由此而來(lái)的。當時(shí)全世界都在為中國的貢獻而喝彩?！彼^續稱(chēng)：“現在你們 手指著(zhù)中國的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，當時(shí)你們說(shuō)的是什么？”
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、統計局局長(cháng)寧吉喆日前表示，世界投資、貿易保護主義又在加劇，現 在又開(kāi)始拿中國的鋼鐵說(shuō)話(huà)，我們說(shuō)要減1.5億噸產(chǎn)能，美國人說(shuō)不行，至少得減3億噸產(chǎn)能，其實(shí)最該要減的是美國的產(chǎn)能，美國工業(yè)鋼鐵廠(chǎng)的效益和河北沒(méi)法 比，平等競爭就會(huì )輸給河北。
寧吉喆指出，別看中國產(chǎn)能多一點(diǎn)，落后已經(jīng)不多了。