作為產(chǎn)煤大省，山西的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。日前大同煤礦集團(下稱(chēng)同煤)發(fā)生的礦難，讓山西省政府啟動(dòng)對省屬五大煤炭集團的整合。
3月30日，山西省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強全省煤礦依法合規安全生產(chǎn)的緊急通知》(下稱(chēng)《緊急通知》)，要求省屬五大煤炭集團公司所屬整合煤礦一律停產(chǎn)、停建整頓，時(shí)間不得少于一個(gè)月。
該《緊急通知》指出，停產(chǎn)、停建整頓煤礦要全面進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)為“三真”——真控股、真投資、真管理的核查，尤其是要對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治。
煤礦停產(chǎn)停建整頓結束后，上述集團還要按照《山西省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》要求，嚴格驗收程序和標準，認真組織復工復產(chǎn)驗收，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)建設。
山西省屬五大煤炭集團分別為同煤、山西焦煤集團(下稱(chēng)焦煤)、陽(yáng)泉煤業(yè)(600348)集團(下稱(chēng)陽(yáng)煤)、潞安集團、山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(下稱(chēng)晉煤)。
該《緊急通知》還曝光了16座未履行核準手續擅自生產(chǎn)建設的煤礦，要求立即停止生產(chǎn)建設。上述煤礦分別隸屬于晉煤(4座)、同煤(3座)、焦煤(4座)、陽(yáng)煤(3座)、晉能集團(1座)、平朔集團(1座)，合計總產(chǎn)能約7940萬(wàn)噸。
“山西省發(fā)布這一政策，是進(jìn)一步落實(shí)中央供給側改革的要求。本身去產(chǎn)能壓力很大，最近發(fā)生的礦難又是導火索?！卑惭杆济禾糠治鰩熰囁磳π侣?dòng)浾弑硎?，“山西此次出臺的規定也較為嚴格?！?/p>
3月23日，位于山西朔州市山陰縣的同煤集團同生公司安平煤礦，發(fā)生一起井下安全事故，經(jīng)初步核實(shí)，19人遇難。
2008年，山西省開(kāi)始實(shí)施中國規模最大的煤企重組。當年9月，山西省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，要求到2010年底，山西煤礦企業(yè)規模不低于300萬(wàn)噸/年，礦井數量控制在1500座以?xún)?，使大集團控股經(jīng)營(yíng)的煤炭產(chǎn)量達到山西省總產(chǎn)量的75%以上，徹底終結小煤礦。
根據申萬(wàn)宏源煤炭研究的數據，目前山西五大集團所屬整合礦井約200個(gè)，其中生產(chǎn)礦132座，合計產(chǎn)能1.3噸;建設礦井68座，已基本停建，按照目前要求至少停產(chǎn)一個(gè)月，將造成4月煤炭供給減少約1200萬(wàn)噸，約占全國月產(chǎn)量3億噸的4%。
申萬(wàn)宏源煤炭研究預計，4月煤炭供給收縮會(huì )對價(jià)格產(chǎn)生積極影響，山西占優(yōu)勢的焦煤、無(wú)煙煤價(jià)格漲幅較大，持續性有待觀(guān)察礦井復產(chǎn)速度和查超產(chǎn)的嚴格程度。
16座非法礦井的停產(chǎn)，或將利于冶金煤價(jià)格上漲。申萬(wàn)宏源煤炭研究表示，這16座煤礦，實(shí)際產(chǎn)量約1.2億噸，其中煉焦煤3200萬(wàn)噸，無(wú)煙煤2900萬(wàn)噸，動(dòng)力煤1840萬(wàn)噸，目前要求被全部停產(chǎn)，對煉焦煤和無(wú)煙煤供給影響較大，但影響的可持續性尚待觀(guān)察。
除對煤礦的整頓外，該《緊急通知》還要求煤炭企業(yè)嚴格執行276個(gè)工作日生產(chǎn)規定和落實(shí)節假日公休制度，明令禁止超能力、好強度、超定員生產(chǎn)。
山西省煤炭廳還將按照要求，重新確定現有合規生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)能力，即直接將現有合規產(chǎn)能乘以0.84系數后取整，作為新的合規生產(chǎn)能力。
對于煤炭未來(lái)5年的去產(chǎn)能進(jìn)程，山西省政府也給出了計劃表。4月4日，據新華社報道，山西未來(lái)5年將通過(guò)“五個(gè)一批”化解4億-5億噸過(guò)剩產(chǎn)能，力爭將煤炭產(chǎn)能控制在10億噸以?xún)取?/p>
“五個(gè)一批”指的是——過(guò)剩產(chǎn)能淘汰一批;推動(dòng)重組整合一批，通過(guò)置換退出一批，產(chǎn)能核減一批，擱置延緩一批。
數據顯示，截至去年11月底，山西共有煤礦1078座，煤炭總產(chǎn)能達14.61億噸。其中，已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的煤礦638座，產(chǎn)能為10.13億噸;各類(lèi)建設煤礦440座，產(chǎn)能為4.48億噸。